同志们：
经市政府同意，今天召开全市工程建设领域突出问题专项治理工作动员大会，目的是贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅今年7月9日下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，进一步规范工程建设领域市场交易行为，促进我市工程建设规范有序健康发展。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识
近年来，为规范建筑行业工程建设市场，我市采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断规范，监管体系日益完善，各种违法、违规行为得到有效遏制。在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，在工程建设领域还存在一些突出问题，一些招标人和投标人虚假招标、围标串标，转包和违法分包，一些招标代理机构违规操作，有的专家评审不公正，一些建设单位在工程建设中质量和安全责任不落实，给工程质量、施工安全埋下了隐患。近一个时期，其它省市接连发生恶性质量安全事故，不断给我们敲响警钟。比如去年11月15日的杭州萧山区风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故，造成17人死亡；今年5月17日株洲红旗高架桥倒塌，几十辆汽车瞬间被埋，死伤数十人；今年6月27日，上海闵行区莲花南路西侧、淀浦河南岸在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内，发生一幢13层楼房向南整体倾倒事故，一名工人致死。等等。这些质量安全事故造成极坏的社会影响，一是影响了我们党和政府的声誉；二是危害人民群众的经济利益和生命安全；三是影响社会稳定。如果我们建筑市场不规范，违规操作的情况很多，质量安全事故不断，必然会影响社会的安定团结，必然会造成一些社会治安事件和刑事案件，一些黑社会组织就是从建筑市场不规范而发展起来的。所以建筑市场的整顿、规范非常重要。为解决工程建设领域突出问题，中央决定，用2年左右的时间，集中力量进行专项治理，确保工程建设领域的健康稳定发展。
二、明确目标、突出重点
此次专项治理工作的总体目标是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，通过深入排查和整治工程建设领域存在的突出问题，建立健全长效机制，切实提高工程建设质量和安全水平，推动我市建筑业持续健康发展。具体来说，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
首先，要严厉打击违法违规行为。针对当前工程建设领域存在的虚假招标、围标串标、转包和违法分包等问题，我们必须采取严厉措施，依法依规严肃查处。各级监管部门要加大执法力度，对发现的问题坚决做到零容忍，形成强大的震慑力。同时，要加强部门间的协调配合，建立联合执法机制，形成合力，确保专项治理工作取得实效。对于情节严重、影响恶劣的案件，要公开曝光，以案示警，教育广大从业人员自觉遵守法律法规，维护市场秩序。
其次，要强化招投标环节管理。招投标是工程建设的重要环节，直接关系到项目的公平性和透明度。我们要进一步完善招投标制度，优化流程，确保每个项目都能在阳光下运作。一是要加强对招标文件的审核把关，确保其内容合法合规，符合项目建设的实际需求；二是要严格资格预审，杜绝不符合条件的企业参与投标；三是要规范评标过程，确保评审结果客观公正，防止暗箱操作；四是要加强中标后的监督检查，防止出现“低价中标、高价结算”的现象。通过这些措施，真正实现招投标的公开、公平、公正，营造良好的市场竞争环境。
再次，要提升工程质量安全管理。工程质量是建筑行业的生命线，安全则是最大的民生工程。我们要始终把质量和安全放在首位，严格落实各项管理制度，确保每一个建设项目都成为放心工程、优质工程。一是要强化企业主体责任，督促建设、施工、监理等各方主体严格执行国家相关标准和技术规范，建立健全质量保证体系和安全生产责任制；二是要加强施工现场管理，配备足够的专业技术人员和安全管理人员，定期开展隐患排查治理，及时消除各类风险点；三是要加大对原材料、构配件的质量检测力度，严禁使用不合格产品；四是要推进建筑工业化、信息化建设，广泛应用新技术、新工艺、新材料，提高工程质量和施工效率。只有这样，才能从根本上杜绝质量安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全。
三、健全机制、巩固成果
为了确保专项治理工作取得长期成效，我们必须建立健全一系列长效机制，从源头上预防和减少问题的发生。一是要完善法规政策体系。结合实际，研究制定更加科学合理的政策措施，填补现有法律法规的空白，为规范工程建设提供坚实的法制保障。特别是要加强对中小企业的扶持力度，帮助他们解决融资难、成本高等问题，促使其健康发展。二是要深化“放管服”改革。继续简政放权，优化审批流程，提高服务效能，为企业创造更加宽松的发展环境。同时，要加强事中事后监管，创新监管方式方法，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现精准监管、智慧监管。三是要建立信用评价体系。将企业和个人的诚信记录纳入社会信用信息系统，实行守信激励和失信惩戒机制，引导市场主体依法经营、诚信从业。对于守法守信者给予更多支持和便利，而对于违法失信者则要依法严惩，让其付出高昂代价。四是要加强宣传教育培训。广泛宣传工程建设领域法律法规和相关政策，普及质量安全知识，增强全社会的安全意识和法治观念。组织专题培训班、研讨会等活动，提高从业人员的专业素质和服务水平，为行业发展培养更多高素质人才。
四、加强领导、确保落实
做好工程建设领域突出问题专项治理工作，关键在于加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。各级各部门要高度重视这项工作，将其作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自过问，分管领导具体负责、靠前指挥。要成立专门的工作领导小组，明确职责分工，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要加强协作配合，密切沟通联系，建立信息共享平台，及时互通情况，共同研究解决问题。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对专项资金使用的监督审计，确保资金安全高效使用。新闻媒体要积极发挥舆论导向作用，正确引导社会预期，营造良好舆论氛围。总之，我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴投入到专项治理工作中去，努力开创我市工程建设领域健康发展的新局面。
同志们，工程建设领域突出问题专项治理是一项艰巨而又紧迫的任务，关系到我市经济社会发展大局和广大人民群众切身利益。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府的统一部署，坚定信心、攻坚克难，扎实工作、务求实效，为推动我市建筑业高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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