浅谈证人出庭作证制度

　　最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》已于20xx年4月1日起施行，针对指导人民法院公正、高效地审理民商案件具有重大的现实意义。我们都知道，证据问题是民事诉讼的核心问题，它与诉讼要解决的实体问题是紧密相关的，同时，证据问题又是民事诉讼中一个长期困扰的问题。以前的民事审判中，有关证据问题，基本上都是按照《民事诉讼法》的有关规定处理，但《民事诉讼法》对证据的规定有原则和笼统，在实际运用中不好操作。《规定》显然就也较明确、具体，其中证人出庭作证制度颇值一议。

　　关于证人出庭作证的问题，事实上《民事诉讼法》已有规定，该法第七十条就规定了“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证”，但这个规定是原则性规定，并未明确他们是否在任何情况下都必须出庭作证和可不出庭作证的情形，也未对出庭作证的费用负担等作规定，因而在司法实践中人民法院、当事人、委托代理人对此都不好操作，而诉讼中实际上也就很少有证人出庭作证，基本上都是提供的证人证言。应当看到，证人出庭作证很有优点，我们经常从影视、剧本中可以看到国外的法院，特别是英美法系国家的法院审理案件时证人出庭作证并接受询问的情形，可以说证人在这种当庭对质，既接受提供证人一方的询问，又接受对方的询问的情况下作出的证言真实性要高些，特别是在庄严的法庭上，证人平时说谎的心理必定也要受到压抑。

　　作为我国现阶段，特别是在基层，人们法律意识还是比较淡薄的，当事人及其代理人为了自身的利益，不惜说假话、作伪证，部分律师和基层法律工作者为了迎合当事人和树立自己的声誉，在调查证人时不客观和真实地取证，对己方有利的则取；对己方不利的则舍，甚至公然作伪证，利用证人知识水平不高，不懂法律的情况下，在作调查笔录时玩弄语言文字或添油加醋，或删减证人的话，使得记录下来的内容表达的意思与证人要表达的真实意思有差别。在这种情况下，双方代理人调查同一证人的证言可能大相径庭，这不仅影响了司法的公正性和权威性，也损害了当事人的合法权益。因此，《关于民事诉讼证据的若干规定》进一步细化和完善了证人出庭作证制度，为解决这一问题提供了有力的法律依据。

　　首先，《规定》明确了证人出庭作证的具体情形。根据《规定》，凡是知道案件事实的证人，原则上应当出庭作证。对于确实无法出庭的特殊情况，如证人身患重病、居住在国外等，可以提交书面证言或其他形式的证据材料。但这些特殊情形需要经过严格的审查和批准程序，以确保其合理性和合法性。此外，《规定》还详细列举了可以不出庭作证的情形，如涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等敏感信息的案件，证人可以通过视频连线等方式进行作证，从而保障了证人的合法权益和社会公共利益。

　　其次，《规定》对证人出庭作证的费用负担进行了明确规定。以往由于缺乏具体的法律规定，证人出庭作证的费用往往由当事人自行承担，导致许多证人因经济原因不愿出庭作证，影响了案件的审理效果。《规定》指出，证人出庭作证的交通费、住宿费、误工费等必要费用应由败诉方承担，这不仅减轻了证人的经济负担，也提高了证人出庭作证的积极性。同时，《规定》还强调，人民法院应当依法保障证人的合法权益，对于故意刁难证人或妨碍其出庭作证的行为，将依法追究相关人员的法律责任，从而为证人出庭作证提供了坚实的法律保障。

　　再者，《规定》强化了证人出庭作证的程序要求。《规定》要求，证人在出庭作证前应当签署保证书，承诺如实陈述案件事实，并对虚假陈述承担相应的法律责任。同时，《规定》还明确了证人出庭作证的具体程序，包括通知证人出庭、证人宣誓、证人接受询问等环节，确保整个过程公开透明、规范有序。此外，《规定》还特别强调了证人作证时的权利和义务，证人有权拒绝回答与案件无关的问题，有权要求回避不适宜的询问方式，同时也应当遵守法庭纪律，不得故意隐瞒或歪曲事实，否则将依法承担相应的法律责任。

　　最后，《规定》加强了对证人作证行为的监督和管理。为了防止证人作伪证或被不当诱导作证，《规定》要求人民法院应当加强对证人作证过程的监督，及时发现和纠正不规范行为。对于证人作伪证的行为，人民法院应当依法予以严厉惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，《规定》还鼓励社会各界积极参与证人作证的监督工作，对于举报证人作伪证的行为，一经查实，将给予奖励，从而形成全社会共同维护司法公正的良好氛围。

　　总之，《关于民事诉讼证据的若干规定》的出台，标志着我国民事诉讼制度的进一步完善，为解决长期以来存在的证据问题提供了新的思路和方法。通过明确证人出庭作证的具体情形、费用负担、程序要求以及监督管理措施，《规定》有效提高了证人出庭作证的可行性和可信度，增强了司法公信力，推动了法治社会建设。各级人民法院应当认真学习了《规定》的精神实质，切实贯彻落实各项要求，不断提高民事审判的质量和效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　在未来的工作中，我们还要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际工作，不断探索创新，不断完善相关法律法规，提升司法人员的专业素质和业务能力，确保《规定》的各项内容真正落到实处。同时，我们还要加强宣传引导，提高全社会的法律意识，营造良好的法治环境，使更多的人了解和支持民事诉讼证据制度的改革，共同为推进全面依法治国贡献力量。

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