近年来，随着经济社会的快速健康发展，国家不断加大基础设施投入力度，重大建设项目随之此起彼伏地出现。重大建设项目，因其天文数字般的投资额和功能巨大的“辐射作用”，既是边远山区县经济腾飞的“催化剂”，也是地方税收的最重要来源。抓好重大建设项目税收管理，对地方财政特别是边远山区的地方财政收入来说，可谓非常重要。笔者结合xx县的实际，就边远山区县重大建设项目税收管理问题谈几点粗浅看法。
一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题
（一）税管人员严重不足
目前中国的行政体制，要求上级单位有什么业务部门，下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少，如此一来，能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以xx县地税局为例。目前，xx县共有xxx个在建重大建设项目，其中，市级层面xx个，其他层面xxx个。然而，重大建设项目税收管理员仅2名，其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来，每名税管员平均需负责72个项目，工作量非常大，人手严重不足。这种情况下，不仅影响了工作效率，也容易导致税收管理中的疏漏和风险。为了应对这一问题，需要从多个方面入手，如优化内部资源配置，引入外部专业力量，以及加强培训提升现有人员的专业素质。
（二）电脑水平亟待提高
国地税分设时，大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间，十七年过去了，当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招录进地税部门的人员又比较少，年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的，多是年龄50岁左右的人。这部分人，受时代和年龄的限制，接受新事物速度比较慢，电脑操作水平比较低，在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天，其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在一定程度上制约了税收管理的现代化进程。为了解决这一问题，必须加大对信息技术培训的投入，鼓励和支持老同志学习新技能，同时积极引进年轻人才，充实队伍，提升整体技术水平。
二、边远山区县重大建设项目税收管理面临的挑战
（一）项目复杂度增加带来的管理难度
随着经济社会的发展，重大建设项目的规模和复杂度不断增加。这些项目往往涉及多个行业领域，跨区域合作频繁，资金流动大且快，这对税收管理提出了更高的要求。例如，一些大型基础设施项目不仅涉及到土木工程、机械制造等多个行业，还可能涉及国际资本和技术合作。这就要求税务管理人员不仅要具备扎实的财税专业知识，还需要广泛了解相关行业的特点和发展趋势，以便更好地进行税收筹划和风险管理。此外，项目的复杂性还体现在其生命周期长、环节多的特点上，从立项、设计、施工到竣工验收，每个阶段都可能产生不同的税收问题，需要税务管理部门密切跟踪并及时处理。
（二）政策变化频繁带来的适应压力
近年来，国家持续深化财税体制改革，出台了一系列新的税收政策法规，旨在优化营商环境，促进经济发展。这些政策的变化虽然有利于激发市场活力，但也给基层税务机关带来了不小的适应压力。尤其是在边远山区县，由于信息获取渠道相对有限，政策解读和执行可能存在滞后现象。因此，如何确保最新政策及时传达并准确落实到每一个重大项目中，成为了一个亟待解决的问题。为此，需要建立更加高效的信息沟通机制，加强与上级部门的联系，定期组织专题学习会，确保每一位税务干部都能第一时间掌握最新的政策动态，并将其应用到实际工作中去。
三、加强边远山区县重大建设项目税收管理的对策建议
（一）优化人力资源配置，提升管理水平
针对税管人员严重不足的问题，可以从以下几个方面着手：一是合理调整内部分工，将非核心事务交由辅助岗位或外包服务完成，集中精干力量投入到重大项目税收管理工作中；二是探索建立项目制管理模式，根据项目的不同性质和规模，组建专门的税收管理团队，明确职责分工，提高工作效率；三是通过招聘、调任等方式补充新鲜血液，尤其是吸引具有财税、法律、信息技术等复合背景的专业人才加入，优化队伍结构；四是加强对现有人员的培训，特别是年轻干部的培养，通过轮岗锻炼、挂职锻炼等形式，全面提升他们的综合素质和服务能力。
（二）强化信息技术支撑，推进智慧税务建设
面对信息化管理的需求，必须加快构建智能化、数字化的税收管理体系。具体措施包括：一是加大信息技术投入，配备先进的硬件设备和软件系统，确保税务管理工作的顺利开展；二是推广使用电子税务局平台，实现网上办税、自助办税等功能，减少纳税人往返奔波的时间成本；三是开发和完善重大建设项目税收管理信息系统，集成项目审批、进度跟踪、资金监控等多个模块，实现数据共享和实时更新，为决策提供科学依据；四是加强网络安全防护，建立健全信息安全管理制度，保障涉税信息的安全性和保密性。
（三）完善政策传导机制，确保执行到位
为确保政策的有效实施，应从以下几方面入手：一是建立多层次的信息发布渠道，利用官方网站、微信公众号、短信平台等多种方式及时发布政策解读和操作指南，扩大宣传覆盖面；二是加强与上级部门的沟通协调，争取更多指导和支持，确保政策理解一致；三是组织专题培训，邀请专家授课，帮助基层干部深入学习领会政策精神，增强执行力；四是建立反馈机制，定期收集基层遇到的问题和建议，及时向上级反映并寻求解决方案，形成良性互动。
（四）加强部门协作，形成合力
重大建设项目税收管理涉及多个部门和单位，需要各方密切配合才能取得良好效果。为此，建议：一是建立健全联席会议制度，定期召开由税务、发改、住建、交通等部门参加的联席会议，共同研究解决项目建设过程中遇到的税收问题；二是推动信息共享，打破部门壁垒，整合各类涉税数据资源，实现互联互通；三是联合开展专项检查，对重点项目进行全方位、全过程的监督检查，确保各项税收政策落实到位；四是加强与企业沟通，倾听企业诉求，帮助企业解决实际困难，营造良好的营商环境。
综上所述，边远山区县重大建设项目税收管理工作面临着诸多挑战，但同时也蕴含着巨大机遇。通过优化人力资源配置、强化信息技术支撑、完善政策传导机制以及加强部门协作等多措并举，可以有效提升税收管理水平，促进地方经济健康稳定发展。在未来的工作中，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，努力开创边远山区县重大建设项目税收管理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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