同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的。主要议题是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和(上级市)市绿化工作会议精神,动员全市上下进一步增强绿化意识,加快搞好以道路林带建设为重点的造林绿化工作,推动可持续发展战略的深入实施,努力把我市建设成生态城市、环保城市,为实现我市经济超常规跨越式发展营造更加优美的环境。刚才,XX同志传达了(上级市)市绿化工作会议精神,各乡镇(街道)、各部门、各单位要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,进一步增强加快造林绿化的紧迫感
林业是经济和社会可持续发展的重要基础。搞好造林绿化、加强生态建设,对于促进经济社会可持续发展、全面建设小康社会具有重要意义。6月25日,中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》,这是继1981年《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》后,中央颁发的又一个极其重要的指导林业发展的文件。《决定》要求,必须高度重视和加强林业工作,在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在开发建设中,要赋予林业以基础地位。近几年来,各地对林业工作高度重视,正在掀起新一轮造林绿化的高潮。北京市提出建设生态城市,实现“绿色奥运”;大连市提出建设没有围墙的“森林城市”;三亚市提出营造“城在绿中、城在花中”的大生态环境。前段召开的省委工作会议,对本世纪头二十年全省经济社会发展作出了全面部署,提出了建设“生态省”的目标,要求全省上下“以治水、造林、治污为重点,实现生态建设的新突破”,“植树造林,绿化山东,实现大地林网化”,力争到20xx年全省森林覆盖率达到24%以上。全省各地在造林绿化上的动作都很大。青岛市提出建设“绿色青岛”,造林面积连年翻番,预计今年森林覆盖率可增加3.6个百分点。
从全国范围来看,近年来我国的林业建设和生态保护取得了显著成效。根据国家林业局发布的数据,截至20xx年底,全国森林覆盖率已达到22.96%,森林蓄积量达到175.6亿立方米,较20xx年增加了12.6亿立方米。这些成绩的取得,不仅得益于各级政府的高度重视和政策支持,更离不开广大人民群众的积极参与和支持。然而,我们必须清醒地认识到,当前我国林业建设仍然面临着诸多挑战。一方面,随着工业化、城镇化进程的加速推进,土地资源日益紧张,可用于造林绿化的空间逐渐减少;另一方面,部分地区存在重开发、轻保护的现象,导致森林资源遭到破坏,生态系统功能退化。因此,我们必须进一步增强责任感和使命感,坚定不移地走绿色发展之路,为子孙后代留下一片绿水青山。
二、明确任务,突出重点,扎实推进造林绿化各项工作
加快推进造林绿化,既是改善生态环境、提升城市品位的重要举措,也是实现经济社会可持续发展的必然要求。我们要按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕“生态立市、绿色崛起”的战略目标,扎实做好以下几个方面的工作:
一是科学规划,合理布局。要坚持因地制宜、因势利导的原则,根据不同区域的自然条件和发展需求,制定切实可行的造林绿化规划。城市建成区要大力开展园林绿化工程,增加公园绿地面积,打造一批高品质的城市景观节点;农村地区要积极推进农田林网建设,推广经济林、用材林等多树种混交模式,提高林木覆盖率;山区丘陵地带要重点抓好水源涵养林、水土保持林等生态公益林建设,构建稳固的生态屏障。同时,要加强城乡统筹,注重协调联动,确保造林绿化工作与城市发展、乡村振兴有机衔接、相互促进。
二是加大投入,强化保障。资金是制约造林绿化工作顺利开展的关键因素之一。各级财政部门要加大对林业建设的资金支持力度,建立健全稳定的投入机制,确保各项政策措施落实到位。要积极探索多元化的融资渠道,鼓励社会资本参与造林绿化项目,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。此外,还要加强对造林绿化专项资金的管理和监督,确保每一分钱都用在刀刃上,发挥最大效益。
三是创新机制,激发活力。要深化集体林权制度改革,完善产权制度,放活经营权,调动农民造林护林的积极性。要积极探索建立生态补偿机制,通过财政转移支付、设立专项基金等方式,对承担生态保护任务的重点区域给予适当补助,实现生态保护与经济发展双赢。要充分发挥科技支撑作用,加大科研投入力度,推广先进适用技术,提高造林绿化质量和效率。要广泛开展宣传教育活动,普及林业法律法规知识,增强全社会爱绿护绿意识,营造良好的舆论氛围。
三、加强领导,落实责任,确保造林绿化目标任务圆满完成
造林绿化是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,需要各级各部门齐心协力、共同推进。为此,我们必须切实加强组织领导,严格落实工作责任,确保各项任务落到实处。
一是健全组织体系。各级党委、政府要把造林绿化工作摆上重要议事日程,成立专门领导小组,明确职责分工,层层传导压力,逐级压实责任。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有人管、有人问、有人做。要建立健全考核评价机制,将造林绿化工作纳入年度绩效考核体系,作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,激励广大党员干部担当作为、干事创业。
二是强化部门协作。林业主管部门要充分发挥牵头抓总的作用,加强业务指导和服务管理,及时协调解决工作中遇到的问题和困难。发展改革、财政、自然资源等部门要密切配合,各司其职、各负其责,形成工作合力。宣传部门要加大宣传力度,弘扬主旋律,传播正能量,引导社会各界广泛关注和支持造林绿化事业。工会、共青团、妇联等群团组织要积极发动广大职工、青年、妇女参与造林绿化实践活动,汇聚起强大的社会力量。
三是严格督查问责。要建立健全监督检查机制,定期不定期对造林绿化工作进行明察暗访,发现问题及时整改。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃批评教育,责令限期改正;对造成严重后果或不良影响的,要依纪依法严肃追责问责,绝不姑息迁就。要树立鲜明导向,表彰奖励那些在造林绿化工作中表现突出的先进单位和个人,激励更多的人投身到这项伟大事业中来。
同志们,加快造林绿化、建设生态文明,是时代赋予我们的光荣使命,也是人民群众的殷切期望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、攻坚克难,以更加饱满的热情和昂扬的斗志,奋力开创我市造林绿化工作新局面,为建设美丽中国作出新的更大贡献!
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