市委、市政府把民营经济表彰动员大会放在全市经济工作会议期间套开，表明了市委、市政府对民营经济的高度重视。今天下午，X书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，贯彻落实。下面我讲四个问题。
一、为什么要加快发展民营经济
民营经济是与国营经济相对应的经营方式概念。它有“三化”特征：即产权主体多元化（且以自然人资本为主体），职工身份社会化，经营者选择市场化。近几年我们搞企业改革、转换机制，都强调“领导能上能下，职工能进能出，收入能高能低”，要实现这三句话，必须以“三化”为基础。首先是产权清晰。企业改革不只是三项制度安排（分配制度、人事制度、劳动制度），应该还有一个很基础的“产权制度”。如果企业的产权都是国有的，怎么让职工能进能出？干部都是上级考核、任命的，上起来容易，下起来就难了。工资是按上级文件标准制定的，怎么做到能高能够低？所以，没有产权主体多元化，这三句话也落实不了。
第一，产权主体多元化。我认为，自然人资本、私人资本在企业资本构成中应占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“产权主体多元化”。第二，职工身份社会化。必须真正让企业在劳动力市场、人才市场上自主配置人力资本和劳动力资本，而不是企业所需的人非到人事局、劳动局办手续不可。第三，经营者选择市场化。也就是让企业能够自主、依法产生经营者，选聘经营管理人才。实践使我们认识到，一个企业办得好坏，最关键的一是机制，二是班子特别是经营者。机制好比是路，经营者好比是车。再好的汽车（高素质的经营者）没有好路跑不出高速度；同时，再好的路（机制），没有好车子（经营者），还是老牛拉破车，速度也跑不起来。经营者的优秀与否是动态的，很难一次就选准，皇帝选太子也很艰难，可能要选好几个。所以，需要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时间出了问题，能够自动在旁边停下来，让后面的好车超过去。这种机制的建立靠什么？靠市场竞争和法治保障。
市场竞争是推动企业发展的核心动力。只有通过市场竞争，才能真正激发企业的活力和创造力。在市场上，优胜劣汰是永恒的法则。那些不能适应市场需求、不能创新的企业，最终会被淘汰出局。而那些能够不断改进管理、提升技术、拓展市场的企业，则会脱颖而出，获得更大的发展空间。因此，我们要为民营企业创造公平竞争的环境，打破行业垄断，消除隐性壁垒，确保各类市场主体平等参与市场竞争。同时，要加强法治建设，完善相关法律法规，保护民营企业的合法权益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。
二、加快民营经济发展的必要性和紧迫性
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，经济发展进入新常态，结构调整和转型升级任务艰巨。民营经济作为国民经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。特别是在全球经济不确定性增加、国内经济下行压力加大的背景下，民营经济的发展对于保持经济平稳运行具有重要意义。
首先，民营经济是经济增长的重要引擎。据统计，民营经济贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。这些数据充分说明了民营经济在我国经济体系中的重要地位。近年来，尽管面临诸多挑战，但民营企业依然展现出强大的韧性和活力。例如，一些新兴领域的民营企业迅速崛起，成为行业领军者，带动了整个产业链的发展。这不仅为地方经济注入了新的活力，也为国家整体经济结构优化升级提供了有力支撑。
其次，民营经济是创新发展的重要源泉。随着科技进步日新月异，创新驱动发展战略已成为我国经济社会发展的核心战略之一。民营企业以其灵活的体制机制、敏锐的市场嗅觉和高效的资源配置能力，在科技创新方面表现尤为突出。许多民营科技企业敢于投入大量资源进行研发，积极引进高端人才，开展前沿技术攻关，取得了一系列重大突破。如人工智能、大数据、云计算等新技术的应用推广，很大程度上得益于民营企业的积极探索和大胆尝试。此外，民营企业还积极参与国际竞争与合作，不断提升自身技术水平和国际影响力，为中国在全球科技竞争中赢得主动权作出了重要贡献。
再次，民营经济是扩大就业的重要渠道。就业是最大的民生工程，关乎社会稳定大局。民营经济吸纳了大量劳动力，特别是中小企业和个体工商户，它们分布广泛，形式多样，对吸纳初次就业人员和转移农村剩余劳动力起到了重要作用。尤其是在当前大学生就业难、农民工返乡创业意愿强烈的情况下，鼓励和支持民营企业发展，可以有效缓解就业压力，促进社会和谐稳定。同时，民营经济的发展也为劳动者提供了更多的职业发展机会，有助于提高劳动者素质和技能水平，形成良性循环。
最后，民营经济是改善民生的重要力量。民营经济的发展不仅直接增加了居民收入，还间接促进了社会保障体系的完善和服务质量的提升。许多民营企业积极参与公益事业和社会救助活动，履行社会责任，彰显了企业家精神。例如，一些民营企业设立慈善基金会，资助贫困学生上学、帮助困难群众就医等；还有一些民营企业通过产业扶贫、消费扶贫等方式，助力脱贫攻坚战取得决定性胜利。这些都是民营经济在改善民生方面所作出的具体行动和贡献。
三、如何支持民营经济健康发展
为了更好地支持民营经济健康发展，我们必须从政策、服务、环境等多个方面入手，构建有利于民营经济发展的良好生态。
一是加强政策扶持。政府要继续出台和完善支持民营经济发展的政策措施，加大财政支持力度，降低企业税费负担，拓宽融资渠道，解决民营企业融资难、融资贵的问题。具体来说，可以通过设立专项基金、提供贷款贴息、减免税收等方式，减轻企业成本压力；同时，引导金融机构加大对民营企业的信贷投放力度，创新金融产品和服务模式，满足不同类型企业的资金需求。此外，还要进一步简化行政审批流程，提高办事效率，为企业提供更加便捷高效的服务。
二是优化营商环境。良好的营商环境是民营经济发展的肥沃土壤。我们要深入推进“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，打造透明、规范、高效的政务服务平台，减少企业办事环节，缩短审批时间。同时，要加强对知识产权的保护，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序。另外，还要建立健全信用评价体系，褒扬诚信企业，惩戒失信行为，营造诚实守信的社会氛围。
三是强化人才支撑。人才是企业发展的第一资源。我们要大力实施人才强企战略，加大对企业人才队伍建设的支持力度。一方面，要完善人才培养机制，鼓励企业与高校、科研院所合作，联合培养创新型、应用型人才；另一方面，要优化人才引进政策，吸引更多海内外高层次人才来我市创新创业。此外，还要关心关爱企业家队伍，弘扬优秀企业家精神，树立一批先进典型，增强企业家的社会责任感和使命感。
四是深化改革开放。改革开放是我国的基本国策，也是推动民营经济发展的强大动力。我们要坚定不移地推进改革开放，积极参与“一带一路”建设，鼓励民营企业走出去，开拓国际市场，提升国际化经营水平。同时，要深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，为民营企业创造更多发展机遇。此外，还要加强对外交流合作，学习借鉴国外先进经验和技术，不断提升我市民营经济的整体竞争力。
四、结语
总之，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动高质量发展的重要力量。我们必须深刻认识民营经济的重要作用，切实增强做好民营经济工作的责任感和使命感，坚定不移地贯彻执行党中央关于支持民营经济发展的决策部署，全面落实各项政策措施，为民营经济健康发展创造良好条件。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，埋头苦干，努力开创我市民营经济发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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