同志们：
5月10日，我们召开了全市农村宅改试点和规范管理工作推进会，到今天已经过去5个多月了，有必要就有关工作情况做个现场调研，看看我们的工作进展如何、成效如何，所以今天的会议既是座谈会，也是一次现场推进会。刚才，XX县汇报了宅改有关工作，与会同志结合各自职责，分别作了很好的发言，讲得都很好、很有启发性，达到了集思广益、共识共为的效果。农村宅基地制度改革是继土地确权之后的又一项农业农村重大改革，是打造新时代乡村振兴样板的重要内容。党中央、国务院高度重视，明确提出要“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，稳慎推进农村宅基地制度改革。”省委、省政府始终把“宅改”试点工作作为“头等大事”，省委常委会、省政府常务会先后进行研究部署，要求我们努力交出一份合格的、甚至是出色的答卷，为全国面上工作提供有益的经验。今年以来，全市各地各有关部门迅速行动、周密部署，“宅改”工作有效推进。XXX县作为省级试点县，在XXXX、XX、XX三个乡镇开展试点探索。这次调研，我们选择XXXX乡作为调研点，从现场调研的情况看，XXXX乡党委政治站位高、宣传力度大、办法举措多，特别是坚持以党建为引领，以群众为主体，采取挂点包村干部带头下村组深入“宅改”一线指导，经常利用晚上村民在家的时机，上门与老百姓开展政策宣讲，让更多的群众了解“宅改”、支持“宅改”，有效激发村民群众的参与热情和主人翁意识，“宅改”工作取得了良好成效。我对大家的工作是满意的，也借此机会向大家表示感谢。
实事求是地讲，“宅改”工作政策性强、敏感度高、涉及面广、情况复杂，是农村“三块地”改革中难度最大、成本最高的一项艰巨任务。一方面，“宅基地是祖业”“宅基地占到就是得到”等传统观念，根深蒂固；另一方面，随着城镇化进程的加快，农村人口结构发生变化，一些村庄出现了“空心化”现象，大量宅基地闲置或低效利用，给农村经济发展带来了制约。因此，我们必须充分认识到这项工作的复杂性和艰巨性，进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，坚定不移地把“宅改”工作推向深入。
首先，我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于“三农”工作的重要论述，准确把握中央精神和上级要求，确保“宅改”工作始终沿着正确的方向前进。各级各部门要认真学习领会党中央、国务院以及省委、省政府关于农村宅基地制度改革的决策部署，切实把思想和行动统一到上级指示精神上来。要通过专题培训、集中研讨等多种形式，使广大干部群众全面理解、准确掌握“宅改”的政策法规和操作流程，增强依法依规办事的能力和水平。同时，要注重总结推广先进经验，及时发现和解决工作中遇到的新情况新问题，不断丰富和完善“宅改”工作的理论和实践成果。
其次，要坚持因地制宜、分类指导的原则，积极探索符合本地实际的“宅改”模式。各地在推进过程中，要充分考虑当地的地理条件、经济状况、风俗习惯等因素，制定科学合理的实施方案，做到既遵循上级政策规定，又体现地方特色。对于经济发达地区，可以重点探索盘活存量资源、促进土地流转的有效途径；对于偏远山区，则应着重解决农民建房难的问题，保障基本居住需求。此外，还要根据不同类型村庄的特点，有针对性地采取措施，如对城郊结合部的村庄，可适当放宽宅基地审批条件，鼓励发展乡村旅游等特色产业；对纯农业村，则要强化规划引领，合理布局生产生活空间，提高土地利用效率。总之，就是要坚持一切从实际出发，不搞一刀切，确保各项政策措施落地生根、见到实效。
第三，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员群众积极参与“宅改”工作。农村宅基地制度改革直接关系到农民切身利益，必须紧紧依靠广大农民群众来推动。各级党组织要发挥好领导核心作用，把“宅改”工作纳入重要议事日程，精心组织、周密安排，确保各项工作有序推进。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是要注重发挥党员先锋模范作用，带动更多村民自觉投身到“宅改”实践中来。要深入开展宣传教育活动，通过多种形式宣传解读政策文件，澄清模糊认识，消除顾虑误解，营造良好的舆论氛围。要建立完善协商议事平台，畅通民意表达渠道，充分听取群众意见和建议，使决策更加民主科学。要积极开展各类志愿服务活动，帮助解决群众的实际困难，增强他们对“宅改”的认同感和支持度。
第四，要加强监督检查，确保“宅改”工作公开透明、公正公平。农村宅基地制度改革涉及到千家万户的利益调整，稍有不慎就可能引发矛盾纠纷，影响社会稳定。因此，必须加强全过程监管，严格规范操作程序，坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友等违规行为。要建立健全信息公开制度，及时公布相关政策法规、工作进展、分配结果等信息，接受社会各界监督。要加大巡查力度，定期不定期对各试点单位进行明察暗访，发现问题立即整改。要严肃查处违纪违法行为，对滥用职权、徇私舞弊的人员依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。要建立有效的反馈机制，认真受理群众举报投诉，及时回应社会关切，确保“宅改”工作经得起历史和人民检验。
最后，要注重统筹兼顾，协调推进相关配套改革。农村宅基地制度改革是一项系统工程，需要与其他领域改革协同配合、整体推进。要深化农村集体产权制度改革，明晰集体资产归属，健全收益分配机制，为“宅改”创造有利条件。要加快推进户籍制度改革，逐步消除城乡二元结构障碍，促进劳动力自由流动，为农村经济社会发展注入新的活力。要完善社会保障体系，提高农村公共服务水平，解除农民后顾之忧，增强他们参与“宅改”的信心和积极性。要大力发展现代农业，培育新型经营主体，拓宽农民增收渠道，实现产业发展与“宅改”相互促进、良性互动。要创新社会治理方式，构建共建共治共享的乡村治理新格局，为“宅改”提供坚实的制度保障。
总之，农村宅基地制度改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实施乡村振兴战略的关键环节，也是破解当前农村发展难题的有效途径。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于创新，扎实做好“宅改”各项工作，努力为全省乃至全国提供可复制、可推广的成功经验，为全面建成小康社会作出更大贡献。
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