近几个月来，我们组织有关人员深入福州、莆田、泉州、漳州、龙岩市的县(市、区)乡镇、部分村，召开有县级民政局干部、乡镇干部和村干部、村民代表、乡镇人大代表等参加的农村基层民主政治建设座谈会，结合以往的调研活动和平常的工作实际，对我省完善农村村民自治，发展农村基层民主政治建设的基本情况有了比较全面、真实的了解掌握，对进一步完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。一、当前我省村民自治工作的主要成效1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高我省村委会换届选举已进行了九届次。民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。我省在全国率先出台了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村民委员会选举办法》（以下简称《实施办法》和《选举办法》），并经过多次修订完善。20xx年在总结20xx年、20xx年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上，对两个“办法”进行进一步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。其次是操作程序更加规范。在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。三是民主程度不断提高。由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提升。
二、民主决策机制逐步完善
近年来，我省农村基层民主决策机制逐步完善，为村民自治提供了坚实的制度保障。首先，决策主体更加多元化。通过建立和完善村民会议、村民代表会议、村民议事会等多种形式的决策机构，确保了村民在重大事项上的知情权、参与权和监督权。例如，在一些村庄，针对土地流转、基础设施建设等重要议题，村民代表会议发挥了重要作用，不仅提高了决策的透明度，也增强了决策的科学性和合理性。其次，决策程序更加严谨。各地普遍建立了严格的决策程序，从议题提出、讨论审议到最终表决，每一个环节都有章可循，确保了决策过程的公开、公正、公平。特别是在涉及村民切身利益的重大事项上，如集体资产处置、公共项目建设等，都必须经过村民大会或村民代表会议的充分讨论和投票表决。再次，决策结果的落实更加有力。为了确保决策的有效执行，各地建立健全了跟踪问效机制，将决策执行情况纳入年度考核内容，对不落实或执行不力的情况进行严肃问责，确保了各项决策能够真正落地生根、见到实效。
三、民主管理不断深化
随着农村基层民主政治建设的推进，我省农村民主管理水平也在不断提高。首先，管理制度更加健全。各地结合实际情况，制定和完善了一系列符合本地特点的民主管理制度，涵盖了财务管理、村务公开、村民自治章程等多个方面。例如，在财务管理方面，许多村庄推行了“村财乡管”模式，即由乡镇财政所代管村级财务，既保证了资金的安全性，又提高了资金使用效率。同时，各地还普遍建立了村务公开栏，定期公布村内重大事项和财务收支情况，让村民能够及时了解村务动态，增强对村干部的信任感。其次，管理方式更加灵活多样。面对农村社会结构的变化和村民需求的多样化，各地积极探索创新管理方式，如引入信息化手段，利用互联网平台开展村务管理和信息发布，方便村民随时随地参与村务管理。此外，一些地方还探索建立了村民理事会、乡贤参事会等新型治理主体，充分发挥乡贤和能人在乡村治理中的积极作用，形成了多元共治的良好局面。再次，管理效能显著提升。通过不断完善民主管理制度和创新管理方式，农村基层民主管理水平得到了明显提升，不仅有效解决了过去存在的“乱作为”和“不作为”问题，还大大提高了村务管理的效率和质量，促进了农村经济社会的和谐稳定发展。
四、民主监督体系日益健全
民主监督是农村基层民主政治建设的重要组成部分，对于维护村民合法权益、促进农村和谐稳定具有重要意义。近年来，我省农村民主监督体系建设取得了显著成效。首先，监督渠道更加畅通。各地普遍设立了村务监督委员会、村民理财小组等专门监督机构，并赋予其相应的监督职权，确保村民能够有效行使监督权利。同时，通过设立举报信箱、开通监督热线等方式，进一步拓宽了村民监督渠道，方便村民随时反映问题和提出建议。其次，监督内容更加全面。除了传统的财务监督外，监督范围逐步扩展到村务公开、工程项目、惠农政策落实等多个领域，实现了全方位、多层次的监督。特别是在工程项目建设方面，各地普遍建立了项目公示制度，从项目立项、招投标到竣工验收，每个环节都向社会公开，接受村民和社会各界的监督。再次，监督效果更加明显。通过建立健全监督反馈机制，对村民反映的问题及时调查处理，并将处理结果向村民公开，增强了监督的实际效果。此外，各地还注重发挥媒体和社会舆论的监督作用，对一些典型案件进行曝光，形成了强大的震慑力，有力推动了农村基层民主监督工作的深入开展。
五、新时代中国特色社会主义思想引领下的农村基层民主政治建设
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我省农村基层民主政治建设进入了新的发展阶段。首先，理论指导更加明确。学习了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以及关于农村基层民主政治建设的一系列重要论述，为我们做好农村基层民主政治建设工作提供了根本遵循。各级党委政府高度重视农村基层民主政治建设，将其作为推进乡村振兴战略的重要内容，纳入经济社会发展规划，统筹谋划、系统推进。其次，实践路径更加清晰。围绕乡村振兴战略总要求，我省积极探索符合本地实际的农村基层民主政治建设路径，如推进农村社区化管理、培育和发展社会组织、加强农村法治建设等，为农村基层民主政治建设注入了新的活力。再次，目标方向更加坚定。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我省农村基层民主政治建设始终坚持党的领导这一根本原则，坚定不移走中国特色社会主义道路，以实现农村治理体系和治理能力现代化为目标，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
综上所述，我省农村基层民主政治建设在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面取得了显著成效，但在实践中也面临一些挑战和问题，如部分村民民主意识淡薄、民主制度执行不到位、监督机制不够健全等。为此，我们要继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强农村基层民主政治建设，不断健全和完善相关制度机制，切实保障村民的民主权利，努力开创农村基层民主政治建设新局面，为实现乡村振兴和农村现代化提供坚强保障。
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