20xx年1月22日至2月2日，以民政部基层政权和社区建设司农村处调研员郭正文为团长的民政部农村基层社会管理考察团一行9人对澳大利亚和新西兰的农村基层社会管理情况进行了考察。期间，参观了澳大利亚的悉尼、堪培拉、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和新西兰的奥克兰等城市，访问了澳大利亚新南威尔士大学、新南威尔士州农业部、昆士兰州农业协会、新西兰农场等，听取了有关情况介绍，进行了热情友好的交流。通过考察，初步了解了所到国家、地区的经济社会发展状态和基层管理状况。考察期间，全体成员团结互助，遵守纪律，顺利地完成了考察任务。现将情况报告如下：
一、澳大利亚、新西兰的农村、农业基本概况
澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，面积769.2万平方公里，人口2200多万，其中74.2％是英国及爱尔兰后裔，亚裔占4.9％（其中华人、华侨约45万人），土著居民占2％。先后有来自全球120个国家、140个民族的移民来这里谋生和发展，是典型的移民国家，多民族形成的多元文化成为澳大利亚社会的一个显著特征。澳大利亚是世界上城市化率最高的国家之一，城市人口占全国人口75%，仅悉尼和墨尔本就集中了全国总人口的三分之一以上。澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农牧业以小麦、养羊为主，全国农牧业用地约4.8亿公顷，农业人口人均农牧业用地27公顷，农业人口占全国人口的6%。
新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里，人口410多万，其中欧洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亚裔占6.7%。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。新西兰是以农牧业为主的国家，其经济结构相对单一，但农牧业高度发达，尤其以乳制品、羊肉和羊毛闻名于世。新西兰的畜牧业在国民经济中占据重要地位，全国拥有绵羊数量超过3000万只，奶牛存栏量也达到数百万头。此外，新西兰还大力发展园艺业，如猕猴桃、苹果等水果出口量逐年增加，在国际市场上的份额不断扩大。
二、澳大利亚、新西兰农村基层社会管理模式
澳大利亚和新西兰在农村基层社会管理方面有许多值得借鉴的经验。首先，两国均高度重视农村基础设施建设，政府投入大量资金用于改善交通、通讯、供水供电等设施，确保农村居民能够享受到与城市居民同等水平的基本公共服务。例如，在澳大利亚的新南威尔士州，当地政府通过实施一系列乡村振兴计划，不仅修建了现代化的道路网络，还建立了完善的灌溉系统，极大地提高了农业生产效率；同时，积极推广清洁能源项目，如太阳能发电站，既减少了环境污染，又降低了农民的生活成本。
其次，两国注重培养新型职业农民队伍。为了适应现代农业发展的需要，澳大利亚和新西兰都采取了一系列措施来提升农民素质和技术水平。一方面，通过设立专门的职业培训机构，提供免费或低成本的专业技能培训课程，涵盖作物种植、动物饲养、农机操作等多个领域；另一方面，鼓励高校与科研机构加强合作，开展农业科技创新研究，并将最新成果及时转化为实际生产力。比如，新西兰的一些农业大学与当地农场建立长期合作关系，定期派遣专家团队深入田间地头进行技术指导和服务，帮助农户解决生产过程中遇到的实际问题，提高农作物产量和质量。
再者，两国积极探索农村社会治理新模式。澳大利亚和新西兰普遍推行社区自治制度，赋予基层组织更多自主权，让村民能够更加充分地参与公共事务决策过程。在澳大利亚，每个乡镇都有一个由居民选举产生的委员会负责处理日常事务，从环境卫生治理到文化娱乐活动安排，均由该委员会主导协调；而在新西兰，则更强调邻里之间的互助精神，形成了独具特色的“家庭农场联盟”，通过资源共享、信息互通等方式增强社区凝聚力和社会稳定性。
三、澳大利亚、新西兰农村基层社会管理的成功经验及其启示
通过对澳大利亚和新西兰农村基层社会管理情况的深入了解，我们总结出以下几点成功经验和启示：
一是坚持政府主导与市场机制相结合的原则。无论是澳大利亚还是新西兰，在推动农村经济社会发展中始终发挥着政府的重要作用，特别是在制定政策法规、规划产业发展方向以及提供公共服务等方面表现尤为突出。然而，两国民间资本也非常活跃，在促进经济增长、带动就业等方面发挥了不可替代的作用。因此，在今后的工作中，我们应该进一步完善相关法律法规体系，营造良好的营商环境，吸引更多的社会资本投入到农村建设和农业发展中来，形成政府、企业、社会组织和个人多方参与的良好局面。
二是重视教育和培训工作，着力提高农民综合素质。澳大利亚和新西兰之所以能够在农业领域取得显著成就，很大程度上得益于其高素质的人力资源支撑。为此，我们要加大农村教育投入力度，优化教育资源配置，确保每一个孩子都能接受公平而优质的教育；同时，针对不同层次的需求，开设多样化的职业技能培训课程，使广大农民掌握先进的生产技术和经营管理知识，从而更好地适应市场竞争环境的变化。
三是创新社会治理方式，构建和谐稳定的农村社会秩序。澳大利亚和新西兰的成功实践表明，只有充分调动社会各界力量共同参与，才能有效维护农村社会稳定和谐。因此，我们应积极探索适合我国国情的农村社会治理模式，建立健全多元主体协同共治机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导群众依法有序表达诉求、维护权益，努力营造风清气正的社会氛围。
四、结语
此次考察不仅让我们对澳大利亚和新西兰的农村基层社会管理有了更为全面的认识，更重要的是为我们提供了许多宝贵的经验和启示。当前，我国正处于决胜全面建成小康社会的关键时期，面对复杂多变的国内外形势，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断深化农村改革，加快补齐短板弱项，全面提升农村治理体系和治理能力现代化水平，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
总之，通过对澳大利亚和新西兰农村基层社会管理情况的学习，我们深刻认识到，加强农村基层社会管理工作对于推进农业农村现代化具有重要意义。未来，我们将继续秉持开放包容的态度，认真学习国外先进理念和技术，结合本地实际情况，不断创新和完善农村基层社会管理体系，为建设美丽中国贡献力量。
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