202x年上半年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,坚持“以人为本,执法为民”的宗旨,全面贯彻落实县委、县政府的工作部署和要求。县城规划区整治“两违”指挥部组织相关部门和乡(镇),认真开展了整治违法用地违法建设(以下简称“两违”)的各项工作,有力地打击了“两违”者的嚣张气焰,对“两违”行为起到了震慑作用,县城规划区新增“两违”得到有效遏制。切实规范了土地和城乡规划管理秩序,维护了国家法律法规的严肃性,维护了社会公平正义,基本实现了杜绝“两违”增量,减少“两违”存量的工作目标。202x年上半年,县城规划区共制止和查处“两违”349宗,面积39696㎡;共捣毁拆除“两违”83宗,面积8784㎡。现将我县整治“两违”工作情况总结如下:
一、工作措施及成效
(一)加强组织领导,明确整治“两违”责任
为进一步加强我县特别是城市规划区范围内土地和规划建设管理,有效打击和查处“两违”行为,202x年,我县就县城规划区“两违”整治进行了再部署,制定了《xx县城规划区内“两违”整治工作方案》,成立了由县主要领导任总指挥的整治“两违”指挥部,统筹调度全县整治“两违”工作,进一步明确了各相关单位和乡镇的职责,确保了城区“两违”整治工作全覆盖、常态化开展。
(二)构建巡查网络,加大打击“两违”力度
组织了专门的巡查队伍,建立了严密的巡查网络,积极开展了动态巡查工作。针对县城规划区内范围广、地形复杂、“两违”建设隐蔽性强等特点,县城规划区内嘉定镇、西牛镇执法中队,进行了分片包干,建立了无节假日、全方位、全覆盖的巡查工作机制。两个执法中队坚持每天开展巡查和执法工作。
2. 及时发现,有效制止、打击和查处“两违”建设。通过日常巡查、群众举报、村组干部报告等途径,做到了“两违”建设及时发现、迅速处置。同时,依托现代科技手段,如无人机航拍、卫星遥感等技术,进一步提升了巡查效率和准确性。此外,还设立了举报奖励机制,鼓励广大群众积极参与监督,形成了全社会共同治理的良好氛围。
(三)强化宣传教育,提升群众法律意识
为从根本上解决“两违”问题,我们注重从源头抓起,积极开展法治宣传教育活动。一方面,通过电视、广播、报纸、微信公众号等多种媒体平台,广泛宣传土地管理和城乡规划法律法规,增强社会各界对“两违”危害性的认识。另一方面,深入社区、乡村举办专题讲座和培训班,向基层干部和群众普及相关知识,引导他们自觉遵守法律法规,依法依规进行建设和使用土地。同时,还编印了大量宣传资料,免费发放给居民,使法律法规深入人心。
(四)完善制度建设,健全长效管理机制
在严厉打击“两违”的同时,我们也认识到,要彻底根治这一顽疾,必须建立健全长效机制。为此,我们结合实际,制定和完善了一系列规章制度,如《xx县城乡规划管理办法》《xx县土地违法案件查处程序规定》等,为整治工作提供了坚实的制度保障。此外,还建立了部门联席会议制度,定期召开会议,研究解决工作中遇到的重点难点问题,形成齐抓共管的工作格局。同时,加强对执法人员的培训和考核,提高其业务水平和服务意识,确保执法行为合法合规、文明高效。
二、存在的问题与不足
尽管我们在整治“两违”方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题和不足之处:
一是部分群众对“两违”危害性的认识还不够深刻,个别地区仍存在侥幸心理,导致“两违”现象时有反弹。二是基层执法力量相对薄弱,特别是在一些偏远乡镇,由于人员编制有限,难以实现全天候无缝隙监管。三是多部门协作机制还需进一步优化,虽然已经建立了联席会议制度,但在实际操作过程中,各部门之间的沟通协调还不够顺畅,信息共享程度不高,影响了工作效率。四是政策法规宣传覆盖面有待扩大,虽然采取了多种方式加强宣传,但仍有部分群众对相关政策法规了解不够透彻,容易产生误解或抵触情绪。
三、下一步工作打算
针对上述问题和不足,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,以更大力度推进“两违”整治工作,努力营造良好的城市发展环境和社会舆论氛围。
(一)持续加大宣传力度,提高群众守法意识
继续利用各种媒体平台,深入开展形式多样的宣传活动,特别是要加大对农村地区的宣传力度,确保政策法规家喻户晓、人人皆知。同时,充分发挥典型案例的警示作用,通过曝光一批典型“两违”案件,达到教育一片的效果。此外,还将组织志愿者服务队,深入社区、学校、企业等地开展面对面宣传,解答群众疑问,增进理解支持。
(二)充实基层执法力量,提升综合执法效能
积极争取上级部门的支持,适当增加基层执法人员编制,配齐配强一线执法队伍。加强执法人员培训,定期举办业务培训班,邀请专家授课,不断提高执法能力和水平。探索建立联合执法机制,整合城管、国土、住建等部门资源,形成合力,提高快速反应能力。同时,加快推进智慧城市建设,充分利用大数据、云计算等新技术,实现对“两违”行为的精准识别和实时监控,提升执法智能化水平。
(三)深化部门协同配合,构建综合治理体系
进一步完善多部门协作机制,明确各部门职责分工,确保任务落实到位。建立健全信息共享平台,打破数据壁垒,实现信息互联互通。定期召开联席会议,及时通报情况,研究对策,协调解决重大问题。推动建立跨区域联动机制,加强与周边地区的沟通协作,共同防范和打击跨区域“两违”行为,形成区域协同治理的新局面。
(四)严格依法依规办事,确保整治工作有序进行
始终坚持依法行政,严格按照法定程序办理每一起“两违”案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当。加强执法监督,设立投诉举报电话,接受社会各界监督,坚决杜绝滥用职权、徇私枉法等违法行为。对于顶风作案、拒不整改的“两违”行为,依法从重处罚,始终保持高压态势,不给违法者任何可乘之机。同时,注重人性化执法,充分考虑群众合理诉求,妥善处理遗留问题,维护社会稳定和谐。
总之,在今后的工作中,我们将继续发扬优良传统,勇于担当作为,不断探索创新,扎实推进“两违”整治工作,为建设美丽宜居县城作出新的更大贡献。
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