为推动《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称《乡村振兴促进法》）在我县的全面贯彻实施，进一步加大法律贯彻实施力度，加快我县县域经济发展，根据县人大常委会202x年工作要点安排，县人大常委会组成执法检查组，对《乡村振兴促进法》在我县的实施情况进行了检查。执法检查组在县人民政府及有关部门开展自查的基础上，于202x年8月5日深入4个乡镇的有关村社和涉农企业进行了重点检查，通过实地察看、召开座谈会、与部分企业负责人进行交流等方式，深入了解全县贯彻实施《乡村振兴促进法》的情况。现将执法检查情况汇报如下：
一、我县贯彻实施《乡村振兴促进法》的基本情况
《乡村振兴促进法》颁布实施以来，县人民政府及有关部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委“123335”总体要求，围绕“三个共同”机制创新，在确保粮食安全的基础上，以“农业强、农村美、农民富”为目标，以发展壮大特色产业为抓手，以龙头企业、专业合作社为引领，以产业示范点、示范村建设为突破口，全面实施乡村振兴战略，深入贯彻落实《乡村振兴促进法》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展，全县乡村振兴工作迈上了新台阶。
（一）促进乡村产业发展法律规定贯彻实施情况
依托当地得天独厚的自然资源优势，全面落实特色产业三年倍增行动，制定了《某县农业优势特色产业三年倍增行动计划（202x-202x）》，明确年度责任目标，全面完成倍增行动目标任务，大力发展农业特色产业，建成了一批特色富民产业基地。目前，全县核桃、花椒等基本实现了适生区全覆盖，全面落实粮食安全责任制，切实守牢粮食安全底线，全面完成市政府下达我县粮食播种面积和粮食产量任务。
此外，县政府还积极引导和支持新型农业经营主体的发展，通过政策扶持、资金投入和技术支持，鼓励农民成立专业合作社和家庭农场，提升农业生产的规模化、专业化水平。同时，县政府还加强了农产品质量安全监管，建立了从田间到餐桌的全程追溯体系，确保农产品的质量安全，提升了市场竞争力。通过这些措施，不仅提高了农民的收入，也促进了农业产业的可持续发展。
（二）改善农村生态环境法律规定贯彻实施情况
近年来，县政府高度重视农村生态环境保护，大力推进生态文明建设，严格按照《乡村振兴促进法》的要求，落实了一系列生态保护措施。一是加强了农村环境综合治理，开展了农村垃圾、污水、厕所革命，改善了农村人居环境；二是实施了山水林田湖草系统治理，加大了植树造林和水土保持力度，恢复了生态系统的自然功能；三是推广了绿色生产方式，减少了农药化肥的使用量，推广了有机肥和生物防治技术，降低了农业生产对环境的污染。
在具体工作中，县政府还积极探索生态补偿机制，通过财政补贴、项目支持等方式，鼓励农民参与生态保护和修复工作。例如，县政府设立了专项资金，用于奖励在生态保护中表现突出的农户和集体，激发了广大农民的积极性。此外，县政府还加强了环保宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高了农民的环保意识，形成了全社会共同参与的良好氛围。
（三）加强农村基础设施建设和公共服务法律规定贯彻实施情况
为改善农村生产生活条件，县政府加大了农村基础设施建设力度，按照《乡村振兴促进法》的要求，全面推进了农村公路、水利、电力、通信等基础设施建设。一是加快了农村公路建设，实现了村村通硬化路，解决了农民出行难的问题；二是加强了农田水利设施建设，新建和改造了一批小型水利工程，提高了农业灌溉能力；三是推进了农村电网改造升级，保障了农村用电的安全稳定；四是加快了农村信息化建设，实现了4G网络全覆盖，部分偏远地区已经启动了5G基站建设。
与此同时，县政府还注重提升农村公共服务水平，积极推进教育、医疗、文化等社会事业的发展。一是加强了农村学校建设，改善了办学条件，提高了教学质量；二是完善了农村医疗卫生服务体系，新建和改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室，配备了必要的医疗设备，提升了医疗服务水平；三是丰富了农村文化生活，建成了多个村级文化广场和农家书屋，定期组织文艺演出和文体活动，满足了农民的精神文化需求。
（四）强化农村社会治理法律规定贯彻实施情况
为构建和谐稳定的农村社会，县政府按照《乡村振兴促进法》的要求，不断加强农村社会治理体系建设，创新社会治理方式，提升了农村治理能力和水平。一是健全了基层党组织领导下的村民自治机制，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用，增强了基层组织的凝聚力和战斗力；二是完善了矛盾纠纷多元化解机制，成立了人民调解委员会，建立了网格化管理平台，及时化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定；三是加强了法治宣传教育，通过举办普法讲座、发放宣传资料等形式，提高了农民的法律意识，营造了良好的法治环境；四是推进了平安乡村建设，加强了治安防控体系建设，严厉打击了各类违法犯罪行为，保障了农民的生命财产安全。
此外，县政府还积极探索农村社会治理的新模式，结合本地实际，推行了积分制管理、志愿服务等多种形式的社会治理创新举措，调动了农民参与社会治理的积极性，形成了共建共治共享的良好局面。例如，某镇推行的“积分制+志愿服务”模式，通过积分兑换奖励的方式，鼓励农民积极参与村庄清洁、邻里互助等活动，不仅提升了村庄环境，也增强了村民之间的凝聚力。
（五）推进乡村人才振兴法律规定贯彻实施情况
为解决农村人才短缺问题，县政府按照《乡村振兴促进法》的要求，大力实施乡村人才振兴工程，采取了一系列政策措施，吸引和培养了一大批优秀人才投身乡村振兴事业。一是出台了优惠政策，吸引了大学生、退伍军人、外出务工人员等返乡创业就业；二是加强了农村实用人才培养，通过举办培训班、技能竞赛等形式，提升了农民的职业技能；三是建立了人才激励机制，设立了专项奖励基金，表彰在乡村振兴中作出突出贡献的人才；四是加强了农村教师队伍建设，通过定向培养、特岗计划等方式，补充了农村师资力量，提高了农村教育质量。
在具体工作中，县政府还注重发挥乡土人才的作用，挖掘和培育了一批懂技术、善经营、会管理的乡土人才，让他们成为乡村振兴的骨干力量。例如，某村通过评选“乡土人才之星”，树立了一批致富带头人典型，带动了更多农民增收致富。同时，县政府还加强了与高校、科研机构的合作，引进了一批高层次人才和技术成果，为乡村振兴提供了智力支持和技术保障。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我县在贯彻实施《乡村振兴促进法》方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，需要引起重视并加以解决。
（一）产业发展面临瓶颈
一是产业结构单一，主要依赖传统种植业和养殖业，缺乏高附加值的新兴产业；二是产业链条短，农产品加工转化率低，附加值不高；三是品牌建设滞后，缺乏具有影响力的知名品牌，市场竞争力不强；四是科技创新能力不足，农业科技成果转化率低，制约了农业现代化进程。
这些问题的存在，主要是由于以下几个方面的原因：一是思想观念保守，部分干部群众对现代农业发展的认识不够深刻，缺乏创新意识；二是资金投入不足，农业产业化发展缺乏足够的资金支持，难以形成规模效应；三是人才匮乏，农业科技人才和经营管理人才短缺，影响了农业产业的创新发展；四是政策落实不到位，一些扶持政策未能真正惠及基层，导致产业发展动力不足。
（二）生态环境压力较大
一是农村面源污染问题依然突出，农药化肥过量使用，畜禽养殖废弃物处理不当，造成了土壤和水体污染；二是农村生活垃圾和污水处理设施不完善，部分村庄仍存在垃圾乱倒、污水横流的现象；三是生态保护意识淡薄，部分农民对环境保护的重要性认识不足，缺乏自觉保护环境的行为习惯。
这些问题的产生，主要是由于以下几个方面的原因：一是环保基础设施建设滞后，资金投入不足，难以满足农村环保需求；二是环保宣传教育不到位，农民环保意识尚未完全树立，环保行为习惯尚未养成；三是监管力度不够，相关部门对农村环境污染问题的监管存在盲区，执法力度不够。
（三）基础设施和公共服务仍有短板
一是农村交通、水利、电力等基础设施建设虽然有了很大改善，但仍存在一些薄弱环节，如部分偏远山区交通不便，农田水利设施老化失修，电力供应不稳定等；二是农村公共服务水平有待提高，教育资源配置不均衡，医疗卫生服务设施简陋，文化体育设施缺乏等问题依然存在；三是信息化建设滞后，农村互联网普及率低，信息不对称问题较为突出，影响了农村经济社会发展。
这些问题的存在，主要是由于以下几个方面的原因：一是财政投入有限，农村基础设施和公共服务建设资金缺口较大；二是规划布局不合理，部分基础设施和公共服务设施选址不当，难以发挥最大效益；三是管理维护不善，已建成的设施缺乏有效的管理和维护，使用寿命缩短。
（四）社会治理面临挑战
一是农村人口老龄化加剧，青壮年劳动力外流，导致农村社会治理难度增大；二是基层组织建设有待加强，部分村党支部和村委会战斗力不强，不能有效组织带领群众；三是农村社会矛盾增多，土地流转、征地拆迁等引发的矛盾纠纷时有发生，影响了农村社会稳定；四是法治宣传教育效果不佳，部分农民法律意识淡薄，依法维权能力不足。
这些问题的出现，主要是由于以下几个方面的原因：一是农村社会结构发生变化，传统的治理模式难以适应新形势；二是基层组织建设投入不足，村干部待遇低，吸引力不强；三是矛盾纠纷调处机制不健全，缺乏有效的预防和化解手段；四是法治宣传教育方式单一，针对性和实效性不强。
三、下一步工作建议
针对上述问题和不足，为进一步推动《乡村振兴促进法》在我县的全面贯彻实施，提出以下工作建议：
（一）优化产业结构，推动产业升级
一是调整农业产业结构，发展高效农业、特色农业、观光农业等新兴产业，延伸产业链条，提高农产品附加值；二是加强品牌建设，打造一批具有地方特色的知名品牌，提升市场竞争力；三是加大科技创新力度，引进和推广先进适用的农业技术和装备，提高农业科技含量；四是拓宽销售渠道，利用电商平台、直播带货等新兴业态，拓展农产品销售市场，增加农民收入。
（二）加强生态保护，改善农村环境
一是加大环保基础设施建设力度，完善农村垃圾、污水、厕所等处理设施，提升农村人居环境质量；二是推广绿色生产方式，减少农药化肥使用量，推广有机肥和生物防治技术，降低农业生产对环境的影响；三是加强环保宣传教育，通过多种形式，提高农民的环保意识，引导他们自觉参与环境保护；四是建立健全生态补偿机制，通过财政补贴、项目支持等方式，鼓励农民参与生态保护和修复工作。
（三）补齐短板弱项，提升服务水平
一是加大对农村基础设施建设的投入，特别是偏远山区的交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村生产生活条件；二是优化农村公共服务资源配置，加强农村教育、医疗、文化等社会事业发展，提升农村公共服务水平；三是加快农村信息化建设，推进5G网络向农村延伸，缩小城乡数字鸿沟，促进农村经济社会发展；四是加强农村基础设施和公共服务设施的管理和维护，确保其长期发挥效益。
（四）创新社会治理，构建和谐农村
一是加强基层组织建设，选优配强村两委班子，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；二是完善矛盾纠纷多元化解机制，建立健全网格化管理平台，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定；三是加强法治宣传教育，通过多种形式，提高农民的法律意识，引导他们依法维权；四是探索农村社会治理新模式，结合本地实际，推行积分制管理、志愿服务等多种形式的社会治理创新举措，调动农民参与社会治理的积极性，形成共建共治共享的良好局面。
总之，我县在贯彻实施《乡村振兴促进法》方面取得了显著成效，但也面临着一些问题和挑战。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《乡村振兴促进法》，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，扎实推进乡村振兴各项工作，努力开创我县乡村振兴新局面，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
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