按照省产业扶贫办公室通知要求,现将我市产业扶贫工作情况汇报如下:
一、产业扶贫总体情况
我市始终坚持把发展产业作为贫困群众增收的治本之策。通过将扶贫资金投入企业、贫困户参与分红,扶贫资金投入合作社、贫困户参与部分生产环节实现增收,推动了特色种养业、农产品加工业等传统产业和电商、旅游等新业态产业发展。201x年建成的项目xx个,在建项目xx个,拟建项目xx个。同时,大力抓好贫困人口就业,由市县两级安排资金,设立巡河员、护林员、保洁员等岗位,安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的“三无”贫困劳动力就业。今年已安置xx人,年人均增收xx元。截至201x年底,贫困人口由20xx年底的xx人减少到xx人,贫困村由xx个减少到xx个,贫困发生率由2.1%降至0.08%。
二、政策贯彻落实情况
这几年,通过政策引导,项目扶持、包保单位帮扶和当地各级干部及广大贫困户的共同努力,已经取得了一定的成效,初步形成了产业支撑、收益分红和政策兜底,合力助推脱贫攻坚的新局面。今年重点抓了六项工作:一是成立了产业精准扶贫领导小组。明确了具体领导、成员单位和产业扶贫办公室,使这项工作真正做到有人抓、有人管,常态化推进。二是制定了产业精准扶贫规划。规划中都提出了产业精准扶贫的思路、原则、策略及目标措施,对持续推进产业扶贫提供了有力的遵循。三是出台了产业精准扶贫实施意见。意见中都确定了产业扶贫项目和重点工作,并都召开了产业精准扶贫推进会,新的产业扶贫项目陆续启动实施。四是建立了产业指导员制度。市里成立了五个专家服务队,县(市)区落实了5033名产业发展指导员,确保每个贫困村都有专业技术人员进行指导和服务,帮助贫困户解决实际问题,提高生产技能和管理水平。五是加强了与金融机构的合作。通过与多家银行签订合作协议,为符合条件的贫困户提供小额信贷支持,解决了他们发展产业的资金瓶颈问题。六是强化了考核评估机制。建立健全了产业扶贫工作的考核评估体系,定期对各县(市)区的工作进展情况进行检查和评价,确保各项政策措施落到实处,取得实效。
三、主要做法和经验
在推进产业扶贫的过程中,我们注重把握以下几个方面:
一是坚持精准施策。根据各村各户的具体情况,因地制宜地选择适合发展的产业项目,避免“一刀切”。例如,在山区重点发展林果业、中药材种植;在平原地区推广设施农业、畜牧养殖;在旅游景区周边发展乡村旅游等。针对不同类型的贫困户,采取差异化的帮扶措施,如对于有劳动能力但缺乏技术和资金的贫困户,提供技能培训和技术指导,帮助其掌握一技之长;对于丧失劳动能力或因病致贫的特困户,则通过资产收益扶贫等方式保障其基本生活。
二是注重市场导向。积极培育新型经营主体,鼓励和支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等市场主体参与产业扶贫,带动贫困户融入产业链条,分享产业发展红利。同时,加强产销对接,搭建电商平台,拓宽销售渠道,促进农产品销售,增加贫困户收入。例如,我市与某知名电商平台合作,开设了“特色农产品专区”,实现了线上销售与线下体验相结合,有效提升了本地农产品的品牌知名度和市场竞争力。
三是强化科技支撑。加大农业科技投入力度,引进和推广先进适用技术,提高农业生产效率和产品质量。组织科研人员深入基层开展技术服务,解决农业生产中的难题。此外,还积极开展职业农民培训工程,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,为产业发展注入新活力。近年来,我们累计举办各类培训班近百期,培训人数超过万人次,显著提高了农民的科学文化素质和生产经营能力。
四、存在问题及下一步打算
尽管我市在产业扶贫工作中取得了一些成绩,但仍存在一些不容忽视的问题需要引起重视并加以解决。主要包括:部分地区产业发展基础薄弱,缺乏主导产业和拳头产品;少数贫困户内生动力不足,依赖思想严重;个别地方在推进产业扶贫过程中存在形式主义倾向,重建设轻管理等问题。
针对上述问题,下一步我们将从以下几个方面着手改进和完善:
一是进一步夯实产业发展基础。结合各地资源禀赋和发展优势,精心谋划一批具有较强带动力和可持续性的产业项目,着力培育壮大特色优势产业,打造知名品牌。加大对贫困地区基础设施建设的支持力度,改善生产生活条件,为产业发展创造良好环境。
二是激发贫困户内生动力。深入开展宣传教育活动,弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,引导贫困户树立正确的人生观、价值观,增强脱贫致富的信心和决心。完善利益联结机制,让贫困户真正成为产业发展的参与者和受益者,调动其积极性主动性创造性。
三是加强作风建设。坚决反对形式主义官僚主义,切实转变工作作风,深入基层调查研究,倾听群众呼声,了解实际情况,及时发现和解决存在的困难和问题。建立健全监督问责机制,对不作为慢作为乱作为的行为严肃处理,确保产业扶贫各项工作扎实推进、取得实效。
综上所述,在市委市政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,经过全市上下不懈努力,我市产业扶贫工作取得了阶段性成果,但也清醒认识到任务依然艰巨繁重。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风,全力以赴做好产业扶贫工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出更大贡献。
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