202x年,X城市管理局将深入贯彻党的十九届四中全会、五中全会精神,紧紧围绕提高城市现代化治理能力,坚持以民为本、依法治城,认真履行城市管理职能,强化城市精细化管理,精心精细抓好城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施配套建设、各种垃圾无害化处理,使城市管理水平跃上新台阶。主要是抓好“五个环境”。
一、聚焦区域环境,下力提升品质
认真贯彻区委、区政府“治好一个区、幸福一区人”的要求,以“景观优美、市容整洁、管理规范、民众满意”为目标,健全“大城管”体制,坚持一张蓝图绘到底,进一步优化生产、生活、生态空间和秩序。
一是规划牵引。坚持把城市管理规划作为城市长效、有序管理的目标指引,作为履行城市管理导引职能的重要载体,作为依法规范运行的基本遵循。按照国家行业发展规划编制要求,紧紧围绕“人民城市人民建,建好城市为人民”的理念,坚持群众需求和管理需求牵引规划建设,把精细精准融入建用管护全过程。突出城市的“亮化、美化、绿化、洁化、序化”,依据城市建设规划,统筹设计推进日常管理、市容环卫、园林绿化、市政公用、环境保护、经营管理、河道管理、垃圾分类处理、小区综合治理、雨污分流改造、公共基础设施建设工作等,推进目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化。
二是理顺体制。集聚十个行管部门力量,完善城市管理体制机制,研究制定清晰明确、融合统一的内容标准体系,理顺条块关系,厘清权力和责任清单,避免边界不清、多头执法、重复管理、管理真空,用法规推进城市管理规范化、标准化、精细化。构建与房屋管理、市场监管、绿化市容、公安消防、城市规划、交通、水务等部门信息流转顺畅、管理责任清晰、指挥协调有效的工作机制。修改制定管理手册、责任清单,确保项项有人管、事事有人抓。
三是规范提标。聚焦城市精细化治理,注重发挥法律法规的引领和保障作用,建立健全城市管理相关法规制度,确保各项工作有法可依、有章可循。加强执法人员培训,提高执法水平和素质,确保执法公正、公平、公开。同时,推动城市管理向智能化、信息化方向发展,充分利用现代科技手段,如大数据、物联网、云计算等,提升城市管理效率和精准度。例如,在市容环境卫生方面,通过智能监控系统实时监测街道卫生状况,及时发现并处理问题;在市政设施维护方面,利用传感器技术对桥梁、道路等进行实时监测,确保设施安全可靠。
二、改善居住环境,增强居民幸福感
围绕“住有所居、居有所安”的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力打造宜居宜业的城市环境。首先,加快老旧小区改造步伐,重点解决老旧小区基础设施老化、公共服务设施不足等问题,提升居民生活质量。通过实施楼体外立面整修、加装电梯、增设停车位、改造供水供电供气管网等一系列措施,让老旧小区焕发新生机。其次,加大住房保障力度,完善多层次住房供应体系,满足不同收入群体的住房需求。积极推进公租房、共有产权房等保障性住房建设,确保低收入家庭住有所居。再次,加强物业管理,提高物业服务水平。建立物业管理长效机制,规范物业服务企业行为,加强对物业服务质量的监督考核,促进物业行业健康发展。最后,推进社区文化建设,丰富居民精神文化生活。组织丰富多彩的文化活动,如社区文艺汇演、读书分享会等,营造和谐温馨的社区氛围,增强居民归属感和凝聚力。
三、优化生态环境,建设美丽家园
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推进生态文明建设,努力实现经济发展与生态保护双赢。一是加强环境污染治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格控制工业污染源排放,加强对重点排污企业的监管力度,确保达标排放;大力推广清洁能源使用,减少煤炭消费量,增加天然气、太阳能等清洁能源占比;全面推进河长制湖长制,加强河流湖泊保护修复,改善水环境质量;加强土壤污染防治,开展农用地和建设用地土壤污染状况详查,严控新增污染,逐步修复存量污染。二是加大生态保护力度,构建生态安全屏障。划定并严守生态保护红线,保护自然生态系统完整性和稳定性;推进森林资源保护和发展,实施造林绿化工程,增加森林覆盖率;加强湿地保护与恢复,维护生物多样性;推进城乡绿化一体化,建设公园绿地、街头游园等公共绿地,提升城市绿量。三是倡导绿色生活方式,推动形成全社会共同参与的良好风尚。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的重要论述,引导公众树立正确的生态价值观;深入开展节能减排行动,倡导节约能源资源、减少浪费;鼓励绿色出行,优先发展公共交通,推广新能源汽车应用;加强环保宣传教育,提高全民环保意识,动员社会各界积极参与生态文明建设。
四、营造法治环境,维护社会稳定
坚持以法治思维和法治方式解决城市管理中的矛盾和问题,不断增强社会和谐稳定的法治保障。一是健全法律法规体系,为城市管理提供坚实的法律支撑。结合实际需要,及时修订和完善城市管理相关法律法规,填补立法空白,确保各项管理工作有法可依。二是严格依法行政,规范行政执法行为。深化行政审批制度改革,简化审批流程,提高服务效能;全面落实行政执法责任制,规范行政处罚自由裁量权,防止滥用职权、乱作为现象发生;加强行政复议和应诉工作,妥善处理行政争议,维护公民、法人和其他组织合法权益。三是强化社会治理创新,构建共建共治共享的社会治理格局。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,调动广大党员积极性主动性创造性;完善社区治理体系,推动社区自治组织规范化建设,提高社区自我管理能力;加强社会组织培育发展,支持社会组织依法有序参与社会治理;健全社会信用体系,建立健全守信激励和失信惩戒机制,促进诚信社会建设;加强矛盾纠纷排查化解,建立健全多元化解机制,预防和减少社会矛盾的发生。
五、塑造人文环境,彰显城市魅力
坚持以文化人、以文育人,弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,提升城市软实力。一是加强精神文明建设,培育良好社会风尚。深入开展文明城市创建活动,不断提高市民文明素质和社会文明程度;广泛开展志愿服务活动,弘扬奉献精神,传递正能量;加强未成年人思想道德教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是保护文化遗产,传承历史文脉。加大对历史文化名城名镇名村、传统村落、不可移动文物等文化遗产保护力度,保持其真实性和完整性;深入挖掘地方特色文化资源,讲好本地故事,展示独特魅力;推动非物质文化遗产保护传承,扶持民间艺人和传承人,让古老技艺焕发出新的活力。三是繁荣文化产业,满足人民日益增长的文化需求。大力发展文化创意产业,培育新兴文化业态,打造一批具有影响力的文化品牌;加强文化设施建设,完善公共文化服务体系,提供更多优质文化产品和服务;积极开展对外文化交流合作,扩大城市文化影响力,提升国际形象和美誉度。
总之,202x年是X城市管理局全面提升城市管理水平的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,扎实推进各项工作任务落实落地,为建设更加美好、更具活力、更富魅力的新时代城市而不懈奋斗。
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