根据会议安排，现将今年上半年全市安全生产情况简要通报如下：
一、总体情况
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府部署要求，以前所未有的力度，坚决把各项工作抓在“实”处，安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数实现双下降，未发生较大及以上和有影响的事故。
专项行动有成效。紧盯最突出的问题、最紧迫的工作，市领导靠前指挥，各行业、各板块同向发力，消除一批事故隐患，解决一批重点难点问题。先后推动5家化工企业X台老旧设备自主改造提升，厂中厂企业安装烟感X个、警铃X套、喷淋X个、逃生四件套X套，X家铝镁金属粉尘企业改变除尘工艺，“三合一”场所不住人X家、防火分隔X家，X台电梯物联数改，淘汰更换不合格“灶管阀”X个，改造住宅小区架空层X栋、老旧燃气管道X米、户内设施X户，拆除影响逃生的障碍物X处，整改占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防通道问题X处，施划标志标线X处，设置警示标牌X处，清理重点隐患“八类车”X辆，处置过期试剂和危废X公斤。这些举措不仅有效提升了企业的安全管理水平，还为市民创造了更加安全的生活环境。
2. 风险管控有实招。牢牢抓住“不放心”，突出引领带领、发挥“头雁效应”，严防死守。建立乡科级领导干部领题攻坚本质安全提升项目和挂钩包保安全生产“不放心”点位机制，部门、板块主要负责人主动领题本质安全提升项目X个，班子成员牵头包保较大以上风险点位X个，切实解决较大以上风险隐患排不出、改不掉、想不到、管不住的问题。固化党政领导挂钩化解重大（较大）风险隐患机制，市党政领导带头攻坚，带动各板块各部门同步化解重大隐患X条，一批积案难题得到彻底根治。推行应急管理前置执法，监管力量向基层一线倾斜，助力基层控风险、除隐患、防事故。着眼新业态、职能交叉领域，厘清安全监管职能，消除监管盲区。通过这一系列措施，我市不仅增强了对各类风险的预警和防控能力，还进一步提升了各级干部的责任意识和担当精神。
3. 本质安全有提升。始终聚焦“提本质”，项目化、系统化推进安全生产工作。一是加强顶层设计，完善政策法规。结合我市实际情况，制定出台了《关于全面提升全市本质安全水平的意见》，明确了未来三年提升本质安全的具体目标和任务。二是强化科技支撑，推动智能化建设。加大投入，支持企业引进先进的安全技术和装备，推广使用智能监测系统，实现了对危险源的实时监控和动态管理。三是深化教育培训，提高全员素质。组织开展了多层次、多形式的安全培训活动，累计培训从业人员超过X万人次，有效提升了职工的安全意识和技能水平。四是优化产业结构，促进转型升级。引导传统产业加快技术改造，鼓励发展高新技术产业和战略性新兴产业，从根本上减少高危行业的比重。五是严格准入门槛，确保源头治理。对新上项目严格进行安全评估，不符合条件的一律不予审批，从源头上杜绝了安全隐患的发生。通过上述努力，我市的本质安全水平得到了显著提升，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
二、存在的问题及原因分析
尽管上半年我市安全生产工作取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业主体责任落实不到位。个别企业负责人对安全生产重视程度不够，存在侥幸心理，未能真正履行法定职责，导致规章制度执行不力、员工培训流于形式等问题时有发生。二是基层基础工作仍需加强。一些乡镇街道和社区在安全管理方面存在薄弱环节，人员配备不足、专业能力欠缺等情况较为普遍，难以满足日益复杂的安全生产需求。三是社会共治格局尚未完全形成。社会各界参与度不高，公众安全意识有待进一步增强，群防群治的良好氛围还未充分营造出来。针对这些问题，我们进行了深入剖析，认为主要原因在于：思想认识上有差距，没有深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想关于安全生产的重要论述；责任传导机制不健全，压力传导层层递减现象依然存在；监管手段相对滞后，信息化建设步伐跟不上形势发展需要；宣传教育方式单一，针对性和实效性不够强。
三、下半年工作打算
为确保全年安全生产目标任务圆满完成，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院决策部署，扎实做好以下几项重点工作：
（一）强化责任落实，构建齐抓共管大格局。进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求，推动各级领导干部主动担责尽责。充分发挥安委会统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决重大问题，形成工作合力。加大对重点领域和关键环节的监督检查力度，严肃查处违法违规行为，保持高压态势。同时，广泛动员社会各界积极参与和支持安全生产工作，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
（二）深化专项整治，坚决遏制重特大事故发生。按照国家和省有关要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，集中力量攻克一批长期积累的风险隐患。继续加大对危化品、矿山、建筑施工等高危行业的整治力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。加强对城市运行安全的管理，特别是要做好高层建筑、地下空间、大型综合体等人员密集场所的安全防范工作。密切关注新兴业态发展动态，及时调整监管策略，防止出现新的风险点。此外，还要注重总结经验教训，不断完善长效机制，从根本上消除安全隐患。
（三）夯实基层基础，提升应急处置能力。持续推进安全生产领域改革，着力补齐短板弱项。充实基层监管力量，配齐配强专业人员，提高业务能力和执法水平。加快推进信息化建设，整合现有资源，搭建统一平台，实现数据共享、互联互通。强化应急预案编制修订和演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。加强应急物资储备，完善调拨机制，保障救援所需。健全灾害预警预报体系，及时发布预警信息，指导群众做好防范准备。大力普及安全知识，提高全民自救互救能力，筑牢第一道防线。
（四）创新监管方式，提高精准治理效能。积极探索适应新形势新任务的监管模式，综合运用经济、法律、行政等多种手段，不断提高监管效率和质量。深化“放管服”改革，简化审批流程，优化营商环境，激发市场主体活力。推行分类分级管理，根据企业规模、风险等级等因素实施差异化监管，做到既严格又灵活。探索建立信用评价制度，将企业安全生产情况纳入社会信用体系，实行联合惩戒。利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，实现智慧监管，让科技为安全保驾护航。加强区域协作交流，借鉴先进经验做法，共同应对跨区域安全挑战。
综上所述，上半年我市安全生产工作虽然取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻复杂，任务艰巨繁重。我们要始终保持清醒头脑，坚持问题导向，强化底线思维，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力抓好各项任务落实，为维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定作出更大贡献。
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