202x年,在县委的坚强领导下,编委办紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标,继续深化行政体制改革,加快推进政府职能转变,严格控制和优化配置机构编制,为全面完成全年目标任务奠定了坚实基础。
一、全面加强机构编制管理
(一)严格控制机构编制总量。全县机关事业单位实行机构限额和人员编制总量控制,尤其是事业单位的机构数和编制数控制在中央、省、市核定我县的201x年底总量之内。从严审批机构编制,上级各种会议、领导讲话和部门发文一律不得作为申请机构编制事项的依据。严格控制空编使用,空编单位要使用空编的,需先进行查编,经编办同意并出具空编通知书后方可使用单位空编。通过这些措施,确保了机构编制资源的合理利用,避免了浪费和冗余现象的发生。同时,我们还建立了严格的监督检查机制,定期对各单位的机构编制情况进行检查,发现问题及时纠正,确保了制度的有效执行。此外,我们还加强了与相关部门的协调配合,形成了齐抓共管的良好局面,共同维护了机构编制管理的严肃性和权威性。
(二)继续压缩机构编制需求。用好用活现有机构编制资源,实现机构编制资源效益最大化。加快政府职能转变,创新公共服务提供方式,引导政府向社会力量购买服务,鼓励社会组织参与公益服务。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于深化行政体制改革的重要论述,结合我县实际,积极探索新的管理模式和服务方式。例如,我们在社区服务领域推行了“网格化管理”,将社区划分为若干个网格,每个网格配备专门的服务团队,负责居民的需求收集、问题解决和政策宣传等工作。这种模式不仅提高了工作效率,还增强了居民的满意度和获得感。此外,我们还加大了对社会组织的扶持力度,通过政策引导、资金支持等方式,鼓励其积极参与社会事务,分担政府的部分职能,实现了政府与社会的良性互动。
(三)完善机构编制实名制管理。按照市委编办要求,不断完善和更新实名制系统,加强机关事业单位编制使用动态管理,及时调整机构编制和实有人员信息数据库,为县委、县政府的人力资源调配提供决策依据。为了确保实名制管理的科学性和准确性,我们制定了详细的规章制度,明确了各部门的责任和义务,确保每一项数据都真实可靠。同时,我们还加强了信息化建设,开发了一套智能化管理系统,实现了机构编制信息的实时更新和共享。这套系统不仅提高了工作效率,还为领导决策提供了有力支持。此外,我们还注重培训工作,定期组织相关人员参加业务培训,提高他们的专业素质和工作能力,确保实名制管理工作的顺利开展。
二、继续深化行政体制改革
(一)完成承接工作。协调各部门顺利完成工商、质监的职能职责和人员编制接收工作,移交我县行政编制XX名、事业编制XX名,移交在职人员XX名(含事业XX名);并及时将人员信息导入实名制系统,顺利完成承接工作。为了确保承接工作的顺利进行,我们成立了专门的工作小组,负责协调各方关系,解决实际问题。在具体操作中,我们严格按照相关法律法规和政策规定,确保每一个环节都合法合规。同时,我们还注重人文关怀,积极帮助新入职人员适应环境,尽快融入新的工作岗位。此外,我们还加强了与上级部门的沟通联系,争取更多的政策支持和技术指导,为承接工作提供了有力保障。
(二)深入开展调研。抽调人员对新组建的卫生健康局、农业农村局、市场和质量监督管理局的机构设置、职能职责、人员编制等,采取座谈、走访和征求意见等形式进行调研,做到有理有据、科学设置,确保改革平稳、有序进行。通过调研,我们深入了解了各部门的实际需求和存在的问题,为下一步的改革提供了重要参考。例如,在卫生健康局的调研中,我们发现基层医疗卫生机构存在人员不足、设备老化等问题,严重影响了医疗服务的质量和水平。针对这些问题,我们提出了加强人才引进、更新医疗设备等一系列建议,得到了有关部门的高度重视和采纳。此外,我们还注重调研方法的创新,采用了大数据分析、问卷调查等多种手段,使调研结果更加客观准确,为改革决策提供了有力支持。
(三)精心研制方案。按照省、市改革方案,认真汇总分析调研掌握的第一手资料。结合下放、撤销的行政权力,围绕职责划分、机构精简、领导职数配备、控编等方面,精心研制改革实施方案。为了确保方案的科学性和可行性,我们广泛征求了社会各界的意见和建议,充分体现了民主决策的精神。在具体研制过程中,我们坚持问题导向,聚焦关键领域和薄弱环节,提出了一系列有针对性的改革举措。例如,在职责划分方面,我们明确界定了各部门的职能边界,避免了职能交叉和推诿扯皮现象的发生;在机构精简方面,我们取消了一些不必要的机构设置,提高了行政效率;在领导职数配备方面,我们根据实际需要,合理确定了各级领导的职数,确保了领导班子的结构优化和功能完善。此外,我们还注重方案的可操作性,制定了详细的实施步骤和时间表,确保各项改革措施能够落到实处。
三、积极推进重点领域改革
(一)优化营商环境。为进一步激发市场主体活力,推动经济高质量发展,我们大力推进“放管服”改革,简化行政审批流程,减少企业办事环节,降低制度性交易成本。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于优化营商环境的重要指示精神,结合我县实际,制定了一系列政策措施。例如,我们推行了“一网通办”服务,实现了企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”的目标;我们还建立了企业服务专员制度,为企业提供一对一的精准服务,帮助企业解决实际困难。此外,我们还加强了市场监管,规范市场秩序,营造公平竞争的市场环境,让企业在良好的环境中茁壮成长。
(二)加强社会治理。为提升社会治理现代化水平,我们积极探索创新社会治理新模式,构建共建共治共享的社会治理格局。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于社会治理的重要论述,结合我县实际,采取了一系列有效措施。例如,我们推进了“智慧社区”建设,利用信息技术手段,提升社区治理的精细化和智能化水平;我们还加强了基层党组织建设,充分发挥党员先锋模范作用,带动广大人民群众积极参与社会治理。此外,我们还注重法治宣传教育,提高全民法律意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围,为社会稳定和谐提供了有力保障。
(三)促进民生改善。为增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,我们坚持以人民为中心的发展思想,大力实施一系列惠民工程。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于保障和改善民生的重要论述,结合我县实际,扎实推进各项工作。例如,我们在教育领域推行了“名校带弱校”工程,通过优质教育资源共享,提升了全县整体教育水平;在医疗卫生领域,我们加大了对基层医疗机构的投入,改善了医疗设施条件,提高了医疗服务水平;在社会保障领域,我们完善了城乡居民养老保险制度,扩大了覆盖范围,提高了待遇水平。此外,我们还注重生态环境保护,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,让人民群众享受到更多绿色福利。
四、全面提升党建工作水平
(一)强化理论武装。为确保党员干部始终保持政治坚定、思想纯洁、作风过硬,我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过多种形式的学习活动,不断提升党员干部的理论素养。例如,我们举办了专题培训班,邀请专家学者进行辅导讲座,帮助党员干部深刻理解党的创新理论;我们还开展了读书活动,组织党员干部阅读经典著作,撰写心得体会,交流学习经验。此外,我们还注重实践锻炼,鼓励党员干部深入基层、深入群众,把所学知识转化为实际行动,真正做到学以致用、知行合一。
(二)加强作风建设。为树立良好形象,赢得人民群众的信任和支持,我们坚持不懈地抓好作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于作风建设的重要论述,结合我县实际,制定了具体措施。例如,我们开展了“四风”问题专项整治行动,严肃查处了一批违纪违规行为,起到了强有力的震慑作用;我们还建立了长效机制,定期开展监督检查,防止问题反弹回潮。此外,我们还注重正面引导,选树了一批先进典型,弘扬正能量,激励广大党员干部以更加饱满的热情投入到工作中去。
(三)严格纪律约束。为确保党员干部始终遵守党纪国法,我们严格落实全面从严治党的要求,不断加强纪律建设。为此,我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,结合我县实际,采取了一系列有力措施。例如,我们健全了党内法规制度体系,明确了各项纪律要求,使党员干部有章可循、有规可依;我们还加强了监督执纪问责,对违反纪律的行为零容忍,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。此外,我们还注重警示教育,通过典型案例剖析、观看警示片等方式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
202x年,编委办在县委的坚强领导下,紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标,通过深化行政体制改革、加强机构编制管理、推进重点领域改革、提升党建工作水平等一系列措施,取得了显著成效,为全县经济社会发展作出了积极贡献。展望未来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进各项改革,努力开创工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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