根据通知要求,下面,我就全市应急管理工作开展情况,以及当前面临的突出问题和下一步主要工作打算作以简要汇报。
市委市政府对应急管理工作高度重视。特别是张书记,刚到我市任职就于X月X日到市应急管理局调研指导工作。他指出,安全生产工作平时可能看不出来,但关键在于日常管理,强调安全生产必须每一天都从零开始。一是认真学习贯彻落实习近平同志关于安全生产的重要讲话精神,切实增强责任感和使命感。二是迅速转型,转变观念,尽快适应党政机关机构改革后对应急管理部门的新职能、新职责。三是全面落实“党政同责、一岗双责”、“三个必须”的原则,确保责任到位。四是应急工作的核心在于预防,通过人防、物防、技防等手段,减少灾害发生的风险。五是加强领导班子和专业队伍建设,提升基础设施、装备水平,完善制度体系,推进信息化建设,加大宣传培训力度,全面提升全市防灾减灾救灾能力。张书记的指示为我们指明了方向,极大地鼓舞了全局士气。我们迅速调整工作思路,积极主动作为,强化统筹协调,健全各项制度措施,不负组织和领导的重托。
自今年年初以来,在全市上下的共同努力下,全市生产安全事故次数与死亡人数实现了“双下降”。安全生产、消防安全、森林防火等方面均未发生重大及以上事故。煤矿、非煤矿山、市容环境卫生、物流仓储、水利、粮食等行业领域未发生生产安全责任事故。面对台风XX带来的50年一遇的汛情,我们成功应对,确保了汛期无人员伤亡,主要江河国堤无决口,所有水库安全度汛。圆满完成了以良好的安全稳定环境迎接新中国成立70周年大庆的重大政治任务。这些成绩的取得,离不开全市各级各部门的辛勤付出和广大人民群众的支持配合。
为确保应急管理工作的顺利推进,我们重点开展了以下七方面的工作:
一是持续夯实安全生产责任。利用机构改革的契机,我们将“三个必须”原则纳入26个负有安全监督管理职责部门的“三定”方案中。结合《XX省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》的贯彻落实,建立了市、县两级政府及各部门领导班子成员的安全生产责任清单,有效解决了过去仅由分管领导负责安全生产的局面。通过明确责任主体,细化责任分工,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是深化重点领域专项整治。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全隐患,我们组织开展了多轮次、全覆盖的安全隐患排查治理行动。特别是针对危险化学品行业,我们严格落实《危险化学品安全综合治理方案》,对全市范围内的危险化学品企业进行了全面检查,对发现的问题实行挂牌督办,限期整改,确保隐患彻底消除。此外,我们还加强了对烟花爆竹、特种设备、城镇燃气等行业的监管,确保各领域安全生产形势持续稳定。
三是加强应急救援体系建设。为进一步提升应急救援能力,我们加快了市级综合应急救援队伍的建设步伐,配备了先进的救援装备,定期开展应急演练,提高了队伍的专业化水平和实战能力。同时,我们积极推进县级应急救援队伍的标准化建设,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、高效处置。此外,我们还加强了与军队、武警部队、社会救援力量的协同合作,形成了多层次、立体化的应急救援网络。
四是推进应急管理信息化建设。按照“互联网+应急管理”的理念,我们加快了应急管理信息化平台的建设,实现了安全生产、自然灾害监测预警、应急指挥调度等信息资源的整合共享。通过大数据分析、云计算等技术的应用,提升了应急管理工作的智能化水平。特别是在防汛抗旱、森林防火等领域,我们充分利用卫星遥感、无人机巡查等科技手段,提高了灾害预警的准确性和时效性,为科学决策提供了有力支撑。
五是强化应急管理法制建设。为确保应急管理工作的依法依规开展,我们积极推动应急管理相关法律法规的制定和完善。近年来,我市相继出台了《XX市安全生产条例》《XX市突发事件应对办法》等一系列法规文件,为应急管理工作的规范化、法治化奠定了坚实基础。同时,我们加大了对违法违规行为的查处力度,严厉打击各类安全生产违法行为,营造了良好的法治环境。
六是加强应急管理宣传教育。为提高全社会的应急管理意识,我们广泛开展了形式多样的宣传教育活动。通过举办安全生产月、防灾减灾日等主题活动,普及应急管理知识,传播安全文化。同时,我们充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,加大对应急管理政策法规的宣传力度,增强了公众的安全防范意识。此外,我们还注重对基层干部和一线员工的教育培训,提高了他们的应急处置能力和自我保护能力。
七是提升应急管理国际合作水平。为借鉴国际先进经验,我们积极参与国际应急管理交流与合作。近年来,我市多次派出代表团参加国际应急管理会议和培训,与多个国家和地区的应急管理机构建立了友好合作关系。通过交流互鉴,我们不仅学到了许多宝贵的经验做法,也为我市应急管理工作的创新发展注入了新的动力。同时,我们还积极参与国际救援行动,展现了我市在国际应急救援领域的良好形象。
尽管我市应急管理工作取得了显著成效,但仍面临一些突出的问题和挑战。首先是应急管理体制还需进一步完善。随着经济社会的快速发展,应急管理工作的复杂性和艰巨性日益凸显,现有的应急管理体制已难以完全适应新形势、新任务的要求。其次是应急管理能力有待进一步提升。虽然我市在应急救援体系建设、信息化建设等方面取得了一定进展,但在专业人才队伍建设、救援装备现代化等方面仍存在短板。再次是应急管理法制建设需进一步加强。虽然我市出台了一系列应急管理法规文件,但在实际执行过程中,仍存在执法不严、违法不究等问题,影响了法律法规的权威性和有效性。最后是应急管理宣传教育还需加大力度。尽管我市广泛开展了多种形式的宣传教育活动,但部分群众的安全意识依然淡薄,应急自救互救能力不强,需要进一步加强宣传教育,提高全民的应急管理素质。
针对上述问题,我们将在今后的工作中采取以下措施:
一是深化应急管理体制改革。按照国家和省的统一部署,加快推进应急管理体制机制改革,优化应急管理资源配置,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是提升应急管理能力。加大专业人才培养力度,引进一批高水平的应急管理专家和技术人才;加快救援装备更新换代,提高应急救援的科技含量和实战能力。三是加强应急管理法制建设。加大应急管理法律法规的宣传贯彻力度,严格执法,公正司法,确保法律法规得到有效实施。四是强化应急管理宣传教育。创新宣传教育方式方法,利用新媒体、新技术手段,扩大宣传教育覆盖面,提高宣传教育效果。五是加强国际交流合作。继续深化与国际应急管理机构的合作,学习借鉴国际先进经验,不断提升我市应急管理工作的国际化水平。
总之,应急管理是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力,久久为功。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进应急管理工作,为保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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