202x年党风政风监督工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会和各级纪委全会精神,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦监督首责,强化日常监督,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全力推动党风政风监督工作实现高质量发展。
一、强化责任担当,推动落实管党治党政治责任
(一)督促主体责任落实。通过完善约谈、责任清单、检查考核等有效方式,强化对各级党组织落实管党治党主体责任的监督检查,严格贯彻落实“三责联动”,督促推动党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,进一步推动广大党员、干部铸牢党的初心使命,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。具体而言,要建立健全定期约谈机制,针对不同层级、不同领域的问题进行有针对性的提醒和督促,确保压力传导到位。同时,细化责任清单,明确各层级、各部门的具体职责,形成层层抓落实的工作格局。在检查考核方面,要坚持问题导向,突出重点,注重实效,确保监督检查不走过场,真正发现问题、解决问题。此外,还要充分发挥纪检监察机关的职能作用,加强对各级党组织落实主体责任情况的跟踪问效,及时发现和纠正存在的问题,确保管党治党责任落到实处。
(二)精准规范问责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和监察法,坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,对履行主体责任不到位,导致腐败和作风问题突出的,坚决予以问责,增强问责的严肃性和公信力。在具体工作中,要建立科学合理的问责机制,确保问责有据可依、有章可循。一方面,要严格区分不同性质的责任,避免泛化简单化,确保问责精准有力;另一方面,要注重问责的效果,既要惩戒责任人,又要起到警示震慑作用,防止类似问题再次发生。同时,要加强对问责工作的监督检查,确保问责过程公开透明,接受群众监督,维护问责工作的权威性和公信力。此外,还要注重问责后的整改落实,帮助被问责单位和个人深刻反思问题根源,制定切实可行的整改措施,推动问题彻底解决,真正做到问责一个、警醒一片、治理一方。
二、加强监督检查,确保党中央重大决策部署落地落实
(三)严明政治纪律和政治规矩。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对各职能部门履行职责使命情况的监督检查,坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,做到党中央重大决策部署在哪里,监督检查就跟进到哪里。为此,要建立常态化的监督检查机制,确保各项部署和要求不折不扣地得到落实。一是要加强日常监督,通过明察暗访、专项检查等方式,及时发现和纠正存在的问题;二是要强化重点监督,围绕党中央重大决策部署的关键环节和重点领域,集中力量开展监督检查,确保工作不留死角;三是要深化协同监督,整合各方资源,形成监督合力,提升监督效能。此外,还要充分发挥舆论监督的作用,畅通举报渠道,广泛听取社会各界的意见建议,确保监督工作更加公开透明、公正公平。
(四)加强对巡视巡察整改的日常监督。一是督促省委巡视反馈的监督责任问题整改。对省巡视反馈的监督责任存在的问题认真对照摸排,建立问题清单、任务清单、责任清单、措施清单,明确责任部门和时间节点,确保整改工作有序推进。具体来说,要成立专门的整改工作领导小组,负责统筹协调和推进整改工作;要建立整改台账,实行销号管理,确保每个问题都有专人负责、有整改措施、有整改时限;要定期召开整改工作推进会,听取进展情况汇报,研究解决遇到的困难和问题,确保整改工作按时保质完成。同时,要加强对整改过程的监督检查,确保整改措施不打折扣地落实到位,防止出现敷衍整改、虚假整改等问题。二是加强对市、县两级巡察整改的指导和督查。要建立健全上下联动的巡察整改工作机制,加强对下级巡察整改工作的指导和支持,确保巡察整改工作上下贯通、步调一致。三是要建立长效监督机制,将巡视巡察整改工作纳入常态化监督范围,持续跟踪问效,确保整改成果得到巩固和拓展。此外,还要注重总结经验教训,查找制度漏洞,完善相关机制,从源头上预防和减少类似问题的发生。
三、深化作风建设,着力整治群众身边的腐败和作风问题
(五)持续整治形式主义、官僚主义。要深入学习了习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,结合实际,制定具体的整治方案,明确整治的重点内容和工作措施。一是要聚焦文山会海、过度留痕等突出问题,采取有效措施加以解决,切实减轻基层负担;二是要加强对各类考核评比活动的清理和规范,坚决杜绝形式主义的考核评价方式,让基层干部有更多时间和精力抓落实;三是要强化对领导干部的教育引导,树立正确的政绩观,摒弃急功近利的思想,真正把心思用在为民办实事上。同时,要加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度,严肃处理顶风违纪行为,形成强有力的震慑效应。此外,还要注重标本兼治,建立健全长效机制,从根本上铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。
(六)深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要按照党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保扶贫政策、资金、项目真正惠及贫困群众。一是要加大监督检查力度,重点查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益的行为,严肃处理扶贫领域的贪污腐败案件;二是要加强对扶贫资金使用的监管,建立健全资金管理制度,确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上;三是要强化对扶贫项目的跟踪问效,确保项目建设质量和效益,防止出现“半拉子工程”和“形象工程”。此外,还要注重发挥群众监督的作用,广泛发动群众参与监督,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围,确保扶贫领域风清气正。
(七)坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。要深入学习贯彻了全国扫黑除恶专项斗争推进会议精神,始终保持高压态势,坚决打击黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”。一是要健全线索排查机制,拓宽线索来源渠道,确保每一条有价值的线索都能及时得到核查;二是要加大办案力度,依法依规严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,绝不姑息迁就;三是要强化协作配合,加强与政法机关的沟通协调,形成打击合力,确保案件查办取得实效。此外,还要注重源头治理,深入剖析涉黑涉恶问题产生的原因,查找制度漏洞,完善相关政策法规,从源头上遏制涉黑涉恶问题的发生。
四、创新监督方式,提升监督工作质量和水平
(八)探索运用大数据等现代信息技术手段加强监督。要充分认识到大数据等现代信息技术在监督工作中的重要作用,积极探索创新监督方式方法,不断提升监督工作的科技含量和智能化水平。一是要加快推进监督信息平台建设,整合各类监督数据资源,打破信息孤岛,实现数据共享互通;二是要开发应用智能分析工具,通过对海量数据的挖掘分析,及时发现异常情况和潜在风险,为精准监督提供有力支撑;三是要建立数据安全管理制度,确保数据采集、存储、传输、使用等各个环节的安全可靠。此外,还要加强对纪检监察干部的培训,提高其运用现代信息技术的能力和水平,确保新技术新手段在监督工作中发挥应有的作用。
(九)加强纪检监察机关自身建设。要始终坚持打铁必须自身硬的要求,不断加强纪检监察机关自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。一是要加强思想政治建设,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强政治定力,确保队伍始终沿着正确方向前进;二是要加强业务能力建设,组织开展多种形式的学习培训和岗位练兵活动,不断提高纪检监察干部的专业素养和履职能力;三是要加强纪律作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“灯下黑”,树立纪检监察机关的良好形象。此外,还要建立健全内部监督制约机制,加强对纪检监察权力运行的监督,确保权力在阳光下运行,不断增强纪检监察机关的公信力和权威性。
202x年的党风政风监督工作任重道远,需要我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,勇于担当、真抓实干,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风,推动各项工作再上新台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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