主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现将202x年全县国有资产管理情况报告如下，请予审议。202x年，在县委正确领导下，在县人大的监督指导下，县政府及财政部门按照国有资产管理的有关规定，进一步完善国有资产管理三级管理体系，对全县国有资产实行全面监督管理。
一、全县国有资产基本情况
（一）行政事业单位国有资产情况。截至202x年12月XX日，纳入县财政资产系统管理的行政事业单位XX家，资产总额XX亿元，负债总额XX亿元，净资产XX亿元。在资产的构成上，固定资产是主要部分，固定资产总额XX亿元，占资产总额的XX%（其中：土地、房屋及建筑物XX亿元；通用设备XX亿元；专用设备XX亿元；图书档案XX亿元；家具、用具、装具及动植物XX亿元）；流动资产XX亿元，占资产总额的XX%；在建工程XX亿元，占资产总额的XX%；无形资产XX亿元，占资产总额的XX%。
（二）企业国有资产情况。截至202x年12月31日，全县企业国有资产总额为XX亿元（其中：固定资产XX亿元，流动资产XX亿元），负债总额XX亿元，净资产XX亿元，企业国有资产平均负债率XX%。
二、全面加强国有资产管理的措施
（一）厘清国有资产管理职责。202x年，根据巡视组提出的部分单位政企不分的问题，进行立行立改。督促企业和主管部门清理混岗人员，成立企业董事会和监事会，实行政企分离。由企业自主经营、自负盈亏。通过理顺关系，明确职责，实现各司其职、各负其责、齐抓共管、运行顺畅的国有资产监管体系，实现对行政事业单位和企业国有资产的有效管理。
（二）完善国有资产管理制度。督促各单位按照上级资产管理有关规定，结合本单位实际情况，制定和完善了相应的管理制度。具体包括：一是建立健全资产登记制度，确保每项资产都有清晰的账目记录；二是建立资产定期盘点制度，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符；三是规范资产处置程序，严格按程序报批，防止国有资产流失；四是完善资产评估机制，确保资产交易价格公允合理；五是强化信息化管理，利用现代信息技术手段，提高资产管理效率和透明度。通过这些措施，使国有资产管理制度更加科学、规范、有效。
三、提升国有资产使用效益
（一）优化资源配置。为提高国有资产使用效率，县政府积极引导各部门和单位合理配置资源，避免重复建设和闲置浪费。一方面，加大基础设施建设投入，改善公共服务设施条件；另一方面，鼓励和支持科技创新，推动产业升级和转型。例如，在教育领域，加大对学校硬件设施建设力度，购置先进的教学设备，提升教学质量；在医疗卫生方面，增加医疗设备采购，改善医疗服务环境；在文化体育领域，新建或改建一批公共文化设施，丰富群众精神文化生活。同时，积极推进“互联网+”行动计划，促进传统产业与新兴技术深度融合，培育新的经济增长点。
（二）盘活存量资产。针对部分行政事业单位存在大量闲置资产的情况，采取多种方式加以盘活。一是对外出租或出售，对于长期闲置且无使用价值的土地、房屋等不动产，通过公开招租或拍卖等方式进行处置；二是调剂使用，对于因机构调整等原因造成闲置的办公设备、车辆等动产，在系统内部进行合理调配；三是合作开发，对于具备一定开发潜力但暂时无法独立运作的项目，寻求合作伙伴共同开发运营。通过以上措施，不仅提高了现有资产利用率，还增加了财政收入来源。
四、加强风险防控体系建设
（一）健全内控制度。为防范国有资产经营管理过程中可能出现的风险，县政府高度重视内部控制体系建设工作。一是制定并严格执行各项财务管理制度，如预算管理、资金审批、费用报销等，从源头上杜绝违规操作行为；二是建立重大事项集体决策机制，凡涉及大额资金支出、重要资产处置等关键环节，必须经过领导班子集体讨论决定；三是加强对下属单位和企业的监督检查力度，定期开展专项审计和巡查，及时发现并纠正问题；四是强化责任追究制度，对违反规定造成国有资产损失的责任人严肃处理，形成强大震慑效应。
（二）强化外部监督。除了加强内部管控外，还需要充分发挥外部监督作用。一是主动接受人大、政协和社会各界监督，定期向县人大常委会汇报国有资产管理情况，听取意见和建议；二是聘请专业会计师事务所对重点企业进行年度审计，确保财务数据真实准确；三是利用媒体平台公布相关信息，增强公众知情权和参与度；四是建立健全举报投诉渠道，鼓励社会各界积极参与国有资产保护工作，共同维护国家利益不受损害。
五、深化改革创新
（一）推进混合所有制改革。为进一步激发国有企业活力和发展动力，县政府积极探索混合所有制改革路径。一是选择符合条件的企业作为试点单位，引入非公资本参与改制重组，优化股权结构；二是支持国有企业与民营企业开展战略合作，实现优势互补、互利共赢；三是鼓励员工持股计划，在保持国有控股地位的前提下，适当放宽持股比例限制，调动员工积极性；四是创新管理体制，探索建立现代企业制度，提高企业管理水平和市场竞争力。通过上述举措，逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度框架，为全县经济社会持续健康发展注入新活力。
（二）加快数字化转型。随着信息技术飞速发展，数字经济成为推动高质量发展的新动能。为此，县政府大力推进国有资产数字化转型工作。一是构建统一的国资监管信息平台，整合各类数据资源，实现动态监测和实时预警；二是推广电子政务应用，简化办事流程，提高服务效能；三是推动智慧城市建设，打造智慧城市管理和服务体系，提升城市治理现代化水平；四是培育数字产业新业态新模式，扶持相关企业发展壮大，形成新的经济增长极。通过加快数字化转型步伐，不仅能够提升国有资产管理水平，还能为全县经济转型升级提供有力支撑。
六、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想
近年来，县政府始终坚持把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于国有资产管理工作的全过程。一是深入学习领会精神实质，组织专题培训、研讨交流等活动，不断增强广大干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二是紧密结合实际贯彻落实，围绕党中央决策部署和省市县工作要求，制定出台了一系列政策措施，推动各项工作取得新进展；三是注重总结提炼经验做法，及时归纳梳理实践中的好经验、好做法，形成可复制推广的模式，为其他地区提供借鉴参考。通过坚持不懈地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，使全县上下更加坚定信心、保持定力，以实际行动践行初心使命，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。
202x年全县国有资产管理取得了显著成效，但也清醒认识到仍存在一些不足之处需要改进。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，不断深化改革、创新发展，全面提升国有资产管理水平，努力为全县经济社会高质量发展作出更大贡献。
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