202x年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,在县委的坚强领导下,紧紧围绕全县经济工作主题,在防疫大战中践行为民初心,在发展大考中担当职责使命,为圆满完成全年经济社会发展目标任务,实现高质量发展作出新的贡献。
一、提高政治站位,维护党的权威
提高政治站位。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。深刻认识党的领导制度体系的重要地位,牢牢把握党是最高政治领导力量的根本要求,始终保持新时代人大工作的正确政治方向;深刻认识社会主义民主政治的本质和核心,牢牢把握坚持人民当家作主的根本要求,支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力;深刻认识党领导人民治理国家的基本方式,牢牢把握坚持依法治国的根本要求,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为推进国家治理体系和治理能力现代化恪尽人大职责。在这一过程中,要不断加强理论学习,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于人民代表大会制度的相关论述,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。同时,要积极组织各级人大代表参加专题培训和研讨活动,提升他们的政治理论水平和履职能力,使他们在实际工作中能够更好地发挥桥梁纽带作用,将党的政策和声音传递到基层群众中去。
2. 维护党的权威。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,坚持重大事项请示报告制度,坚决贯彻落实县委决策部署,确保人大履职行权与县委的目标要求一致,与县委的步调频率一致。加强常委会党组班子建设,发挥党组领导作用。强化党对意识形态工作的领导权,认真落实工作责任,努力抓好新时代意识形态工作。具体来说,要建立健全相关工作机制,明确各部门在意识形态领域的职责分工,形成齐抓共管的良好局面;加大对网络舆情的监测力度,及时发现并妥善处理可能出现的问题,防止不良信息传播扩散;加强对宣传思想文化阵地的管理,确保各类媒体平台都能准确传达党的声音,弘扬正能量,凝聚社会共识。此外,还要注重培养一支高素质的宣传干部队伍,通过开展业务培训、经验交流等活动,不断提高他们的专业素养和服务水平,为做好意识形态工作提供有力的人才支撑。
二、聚焦中心大局,履行法定职责
3. 依法行使决定任免权。严格执行《XX县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(试行)》,加强对“一府一委两院”的监督,抓住事关全县改革发展稳定的重大问题,依法作出决议、决定。坚持党管干部原则,严格依法行使任免权,坚持任前法律知识考试、与县人大常委会组成人员见面、颁发任命书、就职发言、宪法宣誓等程序,确保选出的干部既符合党的要求又具备较高的专业素质。在此基础上,进一步完善干部选拔任用机制,拓宽选人用人视野,打破地域、行业限制,吸引更多的优秀人才进入公务员队伍,为全县经济社会发展注入新鲜血液。同时,加强对新任干部的跟踪考察,建立科学合理的评价体系,定期对其工作表现进行评估,及时发现和解决存在的问题,促进他们尽快适应岗位需求,胜任本职工作。对于表现突出、成绩显著的干部,要及时给予表彰奖励,树立正确的用人导向,激励广大党员干部积极进取、奋发有为;对于不称职或存在严重违纪违法行为的干部,则要依法依规严肃处理,维护良好的政治生态。
4. 强化监督职能。紧紧围绕县委确定的重点工作任务,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种形式,加强对政府及其职能部门的监督力度,推动各项决策的有效落实。重点关注民生领域热点难点问题,如教育、医疗、住房、就业等方面的情况,督促有关部门采取切实可行的措施加以改进,让人民群众感受到实实在在的变化和实惠。针对一些长期得不到有效解决的老大难问题,要敢于动真碰硬,深入调查研究,找准症结所在,提出有针对性的意见建议,促使相关部门拿出有效的解决方案。此外,还要充分发挥代表视察的作用,组织代表深入基层一线,了解社情民意,收集第一手资料,为常委会审议有关议题提供重要参考依据。通过这些举措,不断提升人大监督工作的质量和效果,增强监督实效性,真正把人大监督转化为推动经济社会发展的强大动力。
5. 推进立法工作。根据全县经济社会发展的实际需要,积极配合上级人大做好地方性法规草案的起草、论证、修改等工作,确保立法质量。紧密结合本地特点,围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域,积极开展自主立法探索,制定出台一批具有针对性和可操作性的规范性文件,填补现有法律法规空白,为全县深化改革、创新发展提供坚实的法制保障。在立法过程中,要坚持民主立法原则,广泛征求社会各界意见,充分听取各方面诉求,确保每一项法规都体现人民意志、反映群众意愿。同时,要加强立法后评估工作,定期对已颁布实施的地方性法规进行审查,及时发现并纠正存在的问题,适时作出调整完善,保持法规的生命力和有效性。此外,还要加大普法宣传力度,通过多种形式普及法律知识,提高全民法治意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
三、密切联系群众,增强服务意识
6. 加强代表联络工作。建立健全代表联系群众的工作机制,畅通代表与选民之间的沟通渠道,定期组织代表回原选区向选民述职,接受选民监督,增强代表的责任感和使命感。充分利用现代信息技术手段,搭建线上线下相结合的互动平台,方便代表随时随地倾听群众心声,及时回应群众关切,帮助群众解决实际困难。鼓励和支持代表积极参与社区志愿服务和社会公益活动,树立良好形象,赢得群众信任。通过这些方式,拉近代表与群众的距离,增进彼此感情,使代表真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。
7. 深入开展调研走访。结合年度工作计划安排,精心策划调研课题,选择关系全县经济社会发展大局和涉及群众切身利益的重大事项作为调研重点,组织常委会组成人员及部分人大代表深入开展实地调研走访活动。每季度至少开展一次集中调研,每次调研都要做到有方案、有目标、有成果。调研前要做好充分准备,查阅相关资料,掌握基本情况;调研中要深入基层一线,认真听取各方意见,全面了解实际情况;调研后要及时整理汇总,形成高质量的调研报告,并向县委汇报,为县委决策提供参考依据。同时,要注重调研成果转化应用,将调研中发现的好经验、好做法及时推广开来,推动全县各项工作再上新台阶。
8. 切实维护社会稳定。充分发挥人大职能优势,密切关注社会动态,及时掌握苗头性倾向性问题,提前介入,主动化解矛盾纠纷,防止事态扩大化。特别是在处理群体性事件时,要坚持依法办事,讲究方式方法,既要维护群众合法权益,又要确保社会稳定和谐。积极配合政法部门严厉打击违法犯罪行为,净化社会环境,营造安定有序的社会氛围。加强对特殊群体的关爱帮扶,如留守儿童、空巢老人、残疾人等,帮助他们解决生活中的实际困难,让他们感受到党和政府的温暖关怀。通过一系列扎实有效的举措,不断增强人民群众的安全感和幸福感,为全县经济社会持续健康发展创造良好条件。
在202x年这个关键时期,县人大常委会将紧紧围绕县委中心工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高政治站位,强化使命担当,依法履职尽责,努力为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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