XX县就业创业工作联席会议工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，全面深化就业领域改革，健全促进就业创业体制机制，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全政府促进就业和鼓励创业的责任制度，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，大力推进创业促进就业，重点抓好高校毕业生为重点的青年群体就业，统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，确保县委、县政府就业促进民生工程和民生实事圆满完成，力争实现全年城镇新增就业0.52万人，城镇失业人员再就业0.225万人，就业困难人员就业0.055万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，推动实现更高质量的就业。
一、健全促进就业创业体制机制
（一）深化就业领域改革。围绕健全政府促进就业和鼓励创业责任制度、规范用人招人制度、消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视，完善城乡均等的公共就业创业服务体系和职业培训体系、完善促进高校毕业生就业创业扶持政策、完善失业保险制度等就业领域的改革任务，制定实施方案，明确阶段性目标，稳步加以推进。通过深化改革，进一步优化就业环境，提升劳动者素质，增强市场活力，为实现更高质量的就业提供坚实保障。具体而言，将加强与各部门的协同合作，建立健全跨部门协调机制，形成合力，共同推动就业领域改革取得实质性进展。同时，注重政策的连续性和稳定性，确保各项改革措施能够有效落实，惠及广大劳动者。
（二）建立经济发展和扩大就业联动机制。把促进就业作为全县经济社会发展的优先目标，保持经济发展的良好势头，把稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限。促进投资合理增长和结构优化，探索建立政府投资和重大项目建设与人力资源配置、从业人员培训相衔接的带动就业机制。具体来说，将在编制全县国民经济和社会发展规划时，充分考虑就业需求，确保经济发展与就业增长同步推进。通过科学规划和合理布局，引导各类资源向就业密集型产业倾斜，促进就业规模持续扩大。此外，还将加强对宏观经济形势的监测分析，及时调整政策措施，确保就业形势稳定向好。特别是要加大对中小微企业的支持力度，通过减税降费、融资支持等手段，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位。
（三）着力培育新的就业增长点。坚持扩大内需，在加快培育消费新增长点中培育新的就业增长点，推动服务业发展带动就业。加快实施创新驱动发展战略，在发展战略性新兴产业、促进传统产业改造升级、促进服务业与制造业融合发展中实现就业规模扩大、就业结构优化。扶持小微企业提档升级，鼓励承接劳动密集型产业转移，完善支持中小企业和承接服务外包业务相关政策，发挥好吸纳就业作用。为此，将大力推动创新创业，营造良好的创业环境，激发全社会的创新活力和创造潜能。一方面，通过设立创业园区、孵化器等平台，为创业者提供全方位的支持和服务；另一方面，加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化为现实生产力，催生更多新兴业态和就业岗位。同时，积极引进和发展高端制造业、现代服务业等新兴产业，提升全县经济整体竞争力，创造更多优质就业岗位。
二、强化就业创业政策支持
（一）加大财政投入力度。按照“保基本、兜底线、促公平”的原则，进一步加大财政对就业创业工作的支持力度，确保资金投入与就业任务相匹配。具体措施包括：设立专项就业创业扶持资金，用于支持创业孵化基地建设、创业培训补贴、创业担保贷款贴息等项目；加大对就业困难人员、退役军人等重点群体的就业援助力度，提高就业补助标准；对吸纳高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业的企业给予一次性奖励或补贴。通过这些措施，切实缓解企业用工成本压力，增强企业吸纳就业的积极性和主动性。同时，加强财政资金使用的监督管理，确保每一分钱都用在刀刃上，发挥最大效益。
（二）完善税收优惠政策。根据国家和省有关政策规定，结合我县实际，研究制定更具针对性的税收优惠政策，减轻企业和个人的税收负担。例如，对符合条件的小微企业实行所得税减免、增值税即征即退等优惠措施；对自主创业的高校毕业生、退役军人等群体给予一定期限的税收减免；对吸纳就业困难人员就业的企业给予税收抵扣或减免。通过这些政策，鼓励和支持更多的人投身创业，带动更多人实现就业。此外，还将简化税收优惠政策申请流程，提高审批效率，确保政策红利及时惠及企业和个人。
（三）拓宽融资渠道。针对中小企业融资难的问题，积极探索多元化融资渠道，为企业提供更加便捷高效的金融服务。一是建立健全中小企业信用担保体系，通过政府出资设立担保基金、引入社会资本等方式，为中小企业提供融资担保服务；二是鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，推出适合中小企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等；三是引导和支持企业通过资本市场直接融资，如发行债券、上市融资等。通过这些举措，有效解决中小企业融资难题，促进其健康发展，进而带动更多人就业。
三、提升劳动者技能水平
（一）加强职业技能培训。以市场需求为导向，紧密结合产业结构调整和技术进步的要求，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者技能水平。具体做法是：整合各类培训资源，建立统一的职业技能培训服务平台，实现信息共享、资源共享；根据不同行业、不同岗位的需求，分类分层开展有针对性的培训课程，如高级技师培训班、新型职业农民培训班等；鼓励企业开展职工技能培训，对参加培训并取得相应证书的职工给予奖励或补贴；支持职业院校和技工学校加强专业建设和师资队伍建设，培养更多高素质技能人才。通过这些措施，使劳动者具备更强的就业竞争力，更好地适应市场变化。
（二）推进终身职业技能培训体系建设。按照《关于推行终身职业技能培训制度的意见》要求，构建覆盖全体劳动者、贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系。具体包括：完善职业技能培训政策法规，明确各方职责，建立健全激励约束机制；建立多元化的培训供给体系，鼓励社会力量参与职业技能培训；加强职业技能培训信息化建设，开发在线学习平台，提供灵活多样的培训方式；建立健全职业技能等级认定制度，畅通技能人才成长通道。通过这些努力，形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，为全县经济社会发展提供坚实的技能人才支撑。
（三）强化校企合作。深化产教融合、校企合作，推动职业教育与产业发展深度融合，为学生提供更多实习实训机会，提高其实践能力和就业能力。具体措施有：搭建校企合作平台，组织职业院校与企业签订合作协议，建立长期稳定的合作关系；鼓励企业设立实习基地，接收职业院校学生进行顶岗实习；支持职业院校教师到企业挂职锻炼，了解行业发展动态，更新教学内容；定期举办校企对接会、校园招聘会等活动，促进供需双方精准对接。通过这些举措，实现教育链与产业链有机衔接，培养更多符合市场需求的高素质技能人才。
四、优化公共就业服务
（一）完善公共就业服务体系。按照“互联网+公共就业服务”思路，加快推进公共就业服务信息化建设，打造线上线下一体化的服务平台。具体做法是：依托全国公共就业服务信息系统，建立全县统一的公共就业服务信息平台，实现数据互联互通、业务协同办理；拓展线上服务功能，开发手机APP、微信公众号等移动应用，方便群众随时随地获取就业信息；优化线下服务网点布局，完善乡镇（街道）、社区（村）基层公共就业服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。通过这些措施，为广大劳动者提供更加便捷高效的服务体验，提升公共就业服务质量。
（二）提升公共就业服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作作风，提高工作效率，为群众提供优质高效的公共就业服务。具体措施包括：加强公共就业服务机构工作人员队伍建设，定期开展业务培训和职业道德教育，提升业务能力和综合素质；建立首问负责制、限时办结制等工作制度，明确服务标准和时限要求，确保群众办事顺畅；建立健全监督评价机制，通过电话回访、满意度调查等方式，广泛听取群众意见，及时改进工作；积极开展就业援助活动，对就业困难人员实行一对一帮扶，帮助其实现稳定就业。通过这些努力，树立良好的公共服务形象，赢得群众的信任和支持。
（三）加强就业形势监测分析。密切关注国内外经济形势变化，加强对全县就业形势的监测分析，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施加以应对。具体做法是：建立健全就业统计监测体系，完善就业统计数据采集、审核、发布等环节的工作流程，确保数据真实准确；加强与统计、工商等部门的信息共享，综合运用大数据、云计算等技术手段，提高就业形势分析的科学性和准确性；定期召开就业形势分析会，邀请专家学者、企业家代表等参加，共同探讨就业形势及对策建议；及时发布就业形势报告，为政府决策提供参考依据。通过这些举措，增强就业工作的前瞻性和预见性，牢牢掌握工作主动权。
五、营造良好就业创业氛围
（一）弘扬劳模精神和工匠精神。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的社会风尚。具体措施包括：广泛宣传劳模先进事迹，通过报纸、电视、网络等多种媒体平台，讲述劳模故事，传递正能量；组织开展劳模进校园、进企业、进社区等活动，让劳模精神深入人心；设立工匠工作室，鼓励优秀技能人才带徒传艺，传承工匠技艺；评选表彰一批县级劳动模范和工匠之星，树立典型示范，激发广大劳动者爱岗敬业、精益求精的热情。通过这些活动，凝聚起强大的精神力量，为全县经济社会发展注入强大动力。
（二）加强舆论宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传就业创业政策、成功案例和先进经验，营造良好的舆论氛围。具体做法是：开设就业创业专题栏目，定期报道就业创业工作进展情况和成效；制作就业创业宣传片、公益广告等，在电视台、公交车站、户外广告牌等场所播放展示；开展就业创业主题宣传活动，如就业创业周、大学生创业大赛等，吸引更多人关注和支持就业创业工作；组织新闻媒体深入基层一线采访报道，挖掘就业创业典型事例，讲好就业创业故事。通过这些举措，提升社会各界对就业创业工作的关注度和认同感，形成全社会关心支持就业创业的良好氛围。
（三）强化法治保障。严格按照法律法规开展就业创业工作，依法维护劳动者合法权益，营造公平正义的法治环境。具体措施包括：加强劳动法律法规宣传教育，提高用人单位和劳动者法律意识；健全劳动争议调解仲裁机制，及时化解劳动纠纷，维护和谐稳定的劳动关系；严厉打击侵害劳动者权益的行为，严肃查处拖欠工资、非法用工等问题；建立健全信用惩戒机制，对严重违反劳动法律法规的企业和个人进行联合惩戒。通过这些措施，为就业创业工作提供坚实的法治保障，确保各项工作依法依规有序推进。
XX县就业创业工作联席会议将紧紧围绕党中央、国务院决策部署，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实就业优先战略和更加积极的就业政策，扎实推进各项重点工作任务，努力实现更高质量的就业，为全县经济社会发展作出更大贡献。
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