近年来,市公安局始终将关爱未成年人健康成长作为公安机关推进社会治理创新的重要举措,积极会同相关职能部门,以未成年人保护工作为主线,以“护校安园”为重要抓手,充分运用排查、化解、打击等综合手段,深化推进全市未成年人思想道德建设,扎实开展校园及周边治安环境专项整治工作,切实维护未成年人合法权益。
一、加强机制建设,夯实安全保护根基。市公安局始终将未成年人保护工作作为公安机关推进社会治理创新的重要举措,切实维护校园安全稳定。一是加强组织领导。市公安局成立了由分管领导任组长,相关警种部门为成员的工作领导小组,制定印发《XX市公安局关于进一步做好202x年度未成年人思想道德建设切实推进关心下一代工作分工方案》,进一步提高公安机关参与深化校园安防建设、校园及周边环境整治、未成年人学生预防犯罪及关心关爱、涉校矛盾纠纷排查化解、涉校违法犯罪打击预防、涉校舆情处置化解等工作的质效。二是加强统筹推动。市公安局充分发挥全市未成年人保护工作领导小组、妇儿工委、学校综合治理办公室等联席机制成员单位的重要作用,形成“一盘棋”推动的工作格局。联合市委政法委、市教育局等部门召开202x年全市校园安全稳定工作会议,制定印发了《202x年深化全市中小学幼儿园安全防范工作实施方案》,进一步明确职能职责,压实工作责任,形成了齐抓共管、部门协同、“警家校社”联动的保护体系。三是加强信息互通。巩固纵横结合的信息反馈机制,横向加强向政法、教育等有关部门通报公安机关掌握的敏感涉校、涉未成年人警情、舆情,形成专班统一办公地点联合处置,纵向加强与各县(区)公安机关的双向来往,加强业务指导,定期通过深入实地和依托平台不定时抽查,及时发现通报问题风险,紧盯问题销账,进一步提高涉未成年人及校园隐患发现及排查整改能力,形成工作闭环。
二、加强宣传教育,提升未成年人自我保护意识。未成年人的安全成长不仅依赖于外部环境的优化,更需要其自身具备较强的自我保护意识和能力。为此,市公安局在加强机制建设的同时,高度重视未成年人的思想道德教育和法制宣传。首先,市公安局联合教育部门,广泛开展了“法治进校园”活动。每年组织民警走进校园,通过专题讲座、模拟法庭、知识竞赛等多种形式,向广大师生普及法律法规知识,特别是针对未成年人易发多发的校园欺凌、网络诈骗、毒品危害等问题进行重点讲解,帮助他们树立正确的法律观念和行为准则。其次,市公安局充分利用新媒体平台,打造了一系列适合未成年人观看的普法短视频、动画片等作品,在微信公众号、抖音号等平台上广泛传播,扩大了宣传覆盖面和社会影响力。此外,市公安局还积极动员社会各界力量参与到未成年人思想道德教育工作中来,如邀请知名律师、心理咨询师等专业人士走进社区、学校,开展专题讲座和咨询活动,为家长和孩子们提供专业的指导和支持;鼓励和支持青少年事务社会工作者、志愿者队伍的发展壮大,发挥他们在日常生活中对未成年人的正面引导作用,共同营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。
三、强化源头治理,净化校园及周边治安环境。为了给未成年人创造一个安全健康的成长环境,市公安局始终坚持源头治理的理念,不断加大对校园及周边治安环境的整治力度。一方面,市公安局深入开展安全隐患排查整治行动,定期组织警力对全市所有中小学、幼儿园进行全面检查,重点检查学校的门卫值班制度、视频监控系统运行情况以及消防设施配备是否符合标准等,对于发现的问题立即责令限期整改,并跟踪复查确保整改到位;另一方面,市公安局加强对校园周边地区的巡逻防控,根据实际情况合理调整警力部署,增加高峰时段的见警率和管事率,严厉打击各类侵害师生权益的违法犯罪行为,有效震慑不法分子。同时,市公安局还注重协调各方资源,推动建立多元化的校园及周边治安防控体系。例如,积极争取政府财政支持,为部分老旧校区安装智能安防设备,提升技防水平;与交通管理部门密切配合,在上下学高峰期设置临时交通管制点,规范接送车辆秩序,保障学生出行安全;联合市场监管部门加强对校园周边商铺的监管力度,依法查处销售假冒伪劣商品、无证经营等违法行为,净化市场环境。通过上述措施,有力地维护了校园及周边地区的良好治安秩序,为未成年人提供了更加可靠的安全保障。
四、完善救助体系,全力保障未成年人合法权益。未成年人是国家和社会的未来,保护他们的合法权益是公安机关义不容辞的责任。为此,市公安局不断完善未成年人救助保护体系,努力构建全方位、多层次的服务网络。一是建立健全未成年人案件快速反应机制。一旦接到涉及未成年人的报警求助或案件线索,立即启动应急响应程序,安排专人负责跟进处理,确保第一时间到达现场进行调查取证,最大限度减少对受害者的二次伤害。同时,加强与其他司法机关的协作配合,简化办案流程,缩短办案周期,提高案件办理效率。二是积极推进未成年人司法保护工作。市公安局认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央关于加强未成年人司法保护的精神实质,积极探索创新工作机制,如设立专门的未成年人案件侦查队,选派具有丰富经验且富有爱心的民警从事相关工作;推行“一站式”询问制度,避免因多次询问给未成年受害者带来心理压力;建立未成年人观护基地,为符合条件的涉案未成年人提供必要的生活照料和帮教服务等。三是大力开展困境儿童关爱帮扶行动。针对家庭贫困、父母离异或监护缺失等情况导致生活困难的未成年人,市公安局主动作为,联合民政、妇联等相关部门,整合各方资源,实施精准帮扶。具体措施包括但不限于:为特困儿童申请最低生活保障金、发放助学金;组织志愿者定期上门探望慰问,陪伴孩子度过难关;联系专业机构为有需求的孩子提供免费的心理辅导和康复治疗等。通过一系列扎实有效的举措,切实解决了这些特殊群体面临的实际困难,让他们感受到来自社会各界的温暖关怀。
五、深化交流合作,凝聚未成年人保护合力。未成年人保护是一项系统工程,需要全社会共同努力才能取得实效。基于这一认识,市公安局不断深化与社会各界的交流合作,努力凝聚起强大的工作合力。一是加强与高校科研院所的合作。市公安局与本地多所高校建立了长期稳定的合作关系,共同开展课题研究、学术交流等活动,围绕未成年人保护领域的热点难点问题进行深入探讨,为制定更加科学合理的政策措施提供理论依据和技术支撑。同时,积极引进高校优秀人才参与公安工作实践,通过挂职锻炼、实习见习等方式,促进双方优势互补,实现互利共赢。二是拓展国际视野,借鉴先进经验。随着全球化进程的加快,各国在未成年人保护方面积累了丰富的经验和做法值得我们学习借鉴。为此,市公安局积极寻求国际合作机会,参加国际会议论坛,与国外同行分享经验成果,了解最新发展趋势,拓宽工作思路。特别是在跨国拐卖儿童、网络侵害未成年人等跨国性犯罪问题上,市公安局加强与国际刑警组织等相关机构的合作,积极参与跨国联合执法行动,共同打击此类违法犯罪行为,切实维护我国未成年人的海外权益。三是广泛动员社会力量参与。未成年人保护工作离不开广大人民群众的支持和参与。市公安局通过多种渠道向社会公众宣传未成年人保护的重要性和紧迫性,呼吁更多人加入到这项伟大事业中来。例如,组织发动退休老干部、老教师等“五老”人员成立志愿服务队,深入基层一线开展政策宣讲、法律援助等工作;搭建线上线下互动平台,方便市民群众随时反映问题、提出建议,形成全民共建共享的良好局面。总之,市公安局将继续坚持人民至上、生命至上的理念,坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断探索创新未成年人保护工作的路径方法,努力开创我市未成年人保护工作新局面,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
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