201x年度,工商窗口全面落实省、市工商行政管理工作及县委、县政府的安排部署,按照“放管服”改革要求,继续深化商事制度改革,进一步实施简政放权,促进工商登记便利化;进一步促进市场主体增量提质;全面提升登记窗口效能建设水平,打造全县一流窗口。较好的完成了全年各项工作任务。
一、基本情况
截止今年底,全县新登记各类市场主体4070户,比去年同期增长1%,其中,新登记各类企业661户,增长21%,个体工商户3247户,增长2.7%,农民专业合作社162户,下降49%,办理股权出质122件,动产抵押登记76件,为企业融资5.9亿元;司法协助31件;档案查询915件。这些数据充分显示了我县在优化营商环境、激发市场活力方面取得的显著成效。特别是在面对复杂多变的经济形势下,通过一系列有力措施,确保了市场主体稳步增长,为全县经济社会发展提供了坚实支撑。
二、登记注册工作
(一)继续深化商事制度改革
一是继续推进“多证合一”登记工作。围绕“一网覆盖、一次办好”的改革目标,健全“多证合一”改革一站式服务机制,按照“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,在201x年8月1日启动全省“多证合一”改革的基础上,今年初,按照全市“四多合一”改革方案的要求,又及时推动全市“多证合一”改革工作,将全市确定的43个涉企证照事项整合到一张营业执照上,并通过部门协同监管平台,将登记主体信息全部推送到相关许可审批部门。今年3月,国家工商总局等十三部门《关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》(工商企注字〔201x〕31号)下发后,我局及时组织收听收看了上级部门的电视电话会,对涉及的相关部门联络员进行了授权,按照规定的时间节点,启动了全国统一的“多证合一”登记工作,确保了商事登记“一门进”。
二是充分运用“互联网+”模式,大力推进市场主体全程电子化登记。投资者只需应用一台电脑和手机APP通过全程电子化平台将申请材料传输到登记机关审查即可,将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务,实现了从“群众跑腿”到“信息跑路”的转变。这不仅大大提高了办事效率,也降低了企业和群众的办事成本。截至目前,已有超过80%的新设企业通过全程电子化系统完成设立登记,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标。同时,我们还加强了对电子化登记系统的宣传推广和技术支持,举办了多场专题培训,确保企业和群众能够熟练掌握使用方法,进一步提升了用户体验感和满意度。
三是积极探索创新,推出多项便民利企举措。为进一步优化营商环境,我们在原有基础上推出了更多便民利企的服务措施。例如,设立了专门的企业开办服务区,提供“一站式”服务,将企业开办时间压缩至1个工作日内;推行了容缺受理制度,对于非关键性材料缺失的情况允许先行受理并出具预审意见,待补齐材料后再正式发证;开展了“政银合作”,与多家银行签订合作协议,借助银行网点广泛分布的优势为企业提供更加便捷高效的金融服务;建立了企业注销便利化机制,简化注销流程,减少提交材料,缩短办理时限,解决了企业“退出难”的问题。这些措施的出台得到了广大企业和群众的一致好评,有效提升了我县的营商环境竞争力。
(二)强化市场监管,维护公平竞争秩序
一是加强事中事后监管,构建以信用为核心的新型监管体系。根据国务院办公厅印发的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,我们积极探索建立和完善市场主体信用信息公示系统,依法依规归集市场主体的各类信用信息,建立健全信用承诺、信用评价、守信激励和失信惩戒等制度,逐步形成了“一处失信、处处受限”的信用约束格局。同时,加大对企业年报公示工作的宣传力度,提高市场主体年报率,确保其真实性和准确性。截至年底,全县企业年报率达到95%以上,个体工商户年报率达到85%以上,较好地完成了上级下达的任务指标。
二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,我们始终把保护知识产权作为推动高质量发展的关键环节来抓,持续开展打击侵权假冒专项行动,重点查处商标侵权、专利侵权、商业秘密泄露等违法行为。今年以来,共查处各类侵犯知识产权案件56起,涉案金额达300余万元,有力震慑了不法分子,维护了市场公平竞争秩序。此外,我们还积极引导和支持企业加强自主创新能力建设,帮助企业申请专利、注册商标,增强核心竞争力。目前,全县拥有有效发明专利200余件,注册商标总量突破1万件,为全县经济发展注入了新的动力源泉。
三是积极开展放心消费创建活动,营造安全放心的消费环境。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕消费者最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展放心消费创建工作。通过组织开展形式多样的宣传活动,广泛普及消费维权知识,提高消费者的自我保护意识;建立健全消费投诉举报处理机制,畅通12315热线电话、网络平台等多种渠道,及时高效处理消费者诉求;加强对重点领域、重点行业的监督检查,严厉查处侵害消费者权益的行为,切实保障消费者的合法权益。今年共受理消费者投诉举报1200余件,办结率达到了98%,消费者满意率也有了明显提升。
三、党建工作与队伍建设
(一)加强思想政治建设,坚定理想信念
认真学习了党的二十大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展丰富多彩的主题教育活动,如“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等,引导党员干部深刻领会党中央决策部署的精神实质和丰富内涵,进一步坚定理想信念,筑牢信仰之基。同时,结合实际工作情况,定期召开党组会议、支部党员大会等,研究讨论重要事项,充分发挥党组织的核心领导作用,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
(二)强化党风廉政建设,树立良好形象
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,持续纠正“四风”问题。建立健全廉政风险防控体系,加强对权力运行各个环节的监督制约,严肃查处违纪违规行为,始终保持高压态势。今年以来,共开展廉政警示教育活动10次,观看警示片5部,参观廉政教育基地3次,组织廉政党课4次,签订了廉政承诺书200余份,切实增强了党员干部廉洁自律意识,营造了风清气正的良好氛围。此外,我们还注重发挥先进典型的示范引领作用,大力宣传表彰优秀共产党员、优秀党务工作者等先进人物事迹,激发全体干部职工干事创业的热情和动力。
(三)提升业务素质能力,打造高素质队伍
坚持把提高干部队伍综合素质作为一项长期战略任务来抓,不断加强教育培训工作。一方面,通过举办培训班、研讨会、讲座等形式,邀请专家学者授课辅导,帮助干部职工掌握最新的政策法规和发展动态;另一方面,鼓励和支持干部职工参加各类学历学位教育、专业技术资格考试等,不断提升自身文化水平和专业技能。今年共组织各类培训活动20余次,参训人员达到800人次以上。与此同时,我们还注重实践锻炼,选派年轻干部到基层一线挂职锻炼或参与重点项目攻坚,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。经过不懈努力,我局干部职工的整体素质得到显著提升,为更好地履行职能职责奠定了坚实基础。
四、展望未来,再创辉煌
回顾过去一年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但也清醒认识到存在的不足之处。在新的一年里,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,继续深化改革、优化服务、强化监管,努力开创工商行政管理工作新局面。
一是继续深化商事制度改革,进一步释放市场活力和社会创造力。聚焦企业和群众反映强烈的堵点痛点难点问题,持续优化营商环境,降低制度性交易成本,吸引更多优质资源集聚。加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,探索实施告知承诺制等新型管理模式,最大限度地激发市场主体创新创业活力。
二是扎实推进质量强县战略,助力经济高质量发展。牢固树立质量第一的理念,大力实施品牌发展战略,培育一批具有较强市场竞争力的品牌企业。加强标准化工作,推动更多企业参与国际国内标准制定,提升产品和服务质量水平。加大对中小微企业的扶持力度,帮助他们解决融资难、融资贵等问题,促进民营经济健康发展。
三是着力构建现代化市场监管体系,维护良好市场秩序。完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高监管效能。加强反垄断和反不正当竞争执法,营造公平竞争的市场环境。深化知识产权保护工作,严厉打击侵权假冒行为,保护创新成果。强化消费者权益保护,营造安全放心的消费环境。
四是全面加强党的建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移推进全面从严治党,压实“两个责任”,严明纪律规矩。加强干部队伍建设,培养选拔优秀年轻干部,激励广大干部职工担当作为、建功立业。总之,在今后的工作中,我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,奋力谱写新时代工商行政管理工作新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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