省政务改革办：
现将xx市202x年上半年推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作情况报告如下。202x年，在贵办的正确指导和xx市委、市政府的坚强领导下，xx全市上下认真贯彻落实国家和省关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革的各项决策部署，坚持以改革的办法破发展难题、优营商环境，集中力量打好“拼经济、搞建设、抓发展”攻坚战，不断深化企业和群众满意度和获得感。上半年以来，我们对标全国及全省最优实践，着力打造一批改革创新亮点，取得了一定的成效。在贵办印发的202x年一季度和二季度《关于政府职能转变和“放管服”改革工作信息采用情况的通报》中，xx市综合采用排名位居全省前三。
一、主要工作及成效
（一）坚持改革攻坚，持续提升办事便利度。认真贯彻落实国家和省关于复制推广营商环境创新试点改革举措要求，大力实施xx市202x年深化“放管服”改革“20项创新任务”，按月组织召开专题调度会议进行有力有序推进，力求以小切口为突破，倒逼面上改革创新。如，我市在全域已实现企业开办“零成本·小时办”的基础上，继续探索优化“企业开办+银行开户”流程，从6月30日起，在全省率先推行企业开办至银行开户“零成本·一日办”。又如，我市探索推进动态“信用+风险”税务监控改革，进行数据标准化建设，目前已完成房地产网签数据整理、企业所得税年报表标准化等xx项标准化数据表开发，尤其是财务报表的标准化处理属于全国领先、全省首创，已在我省全面推广。再如，我市持续优化提升不动产登记效率，截至目前已全域实现存量房转移登记“全流程1小时”办结、增量房转移登记“全流程1个工作日”办结、不动产抵押登记不见面办理，《xx市实现不动产登记瘦身提速》改革经验被国务院职转办在《全国优化营商环境简报》中予以推广。截至目前，全市深化“放管服”改革工作取得了显著成效，为企业和群众提供了更加便捷高效的服务环境。
（二）强化政策落实，激发市场主体活力。202x年上半年，xx市紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实各项政策措施，进一步激发市场主体活力。一是加大减税降费力度，减轻企业负担。根据国家和省的相关政策，我市及时出台了《xx市支持中小企业发展若干措施》，通过减免税费、降低融资成本等一系列措施，帮助企业渡过难关。据统计，上半年共减免各类税费达xx亿元，惠及企业近xx万户。二是优化金融服务，解决企业融资难题。为缓解中小企业融资难问题，我市设立了专项扶持资金，建立了政银企对接平台，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。截至目前，已累计发放贷款xx亿元，有效解决了企业的资金需求。三是推动科技创新，增强企业竞争力。积极鼓励和支持企业开展技术创新活动，对符合条件的企业给予科研项目资助和技术改造补贴。上半年，全市新增高新技术企业xx家，专利申请量同比增长xx%，创新能力显著提升。
（三）深化政务服务改革，提升行政效能。为进一步提高政府服务效率和服务质量，xx市不断创新政务服务模式，深入推进“互联网+政务服务”建设，努力构建线上线下融合发展的新型服务体系。一是完善网上办事大厅功能，实现更多事项在线办理。依托省一体化政务服务平台，我市不断优化网上办事流程，简化申报材料，压缩审批时限，让企业和群众享受到更加便捷高效的线上服务体验。目前，全市已有超过90%以上的政务服务事项实现了全程网办或部分网办，极大地方便了办事群众。二是加强基层便民服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。按照“一站式”服务的要求，我们在乡镇（街道）、村（社区）两级建立了便民服务中心，配备了专职工作人员，提供社保、医保、民政等多个领域的代办服务。同时，还推出了预约上门、延时服务等多项便民举措，切实解决了群众办事难的问题。三是规范行政审批行为，打造公平透明的市场环境。严格执行国家和省有关法律法规，建立健全行政审批事项目录管理制度，清理取消了一批不合理的前置条件和证明材料，确保权力运行公开透明、依法依规。上半年，全市共精简审批事项xx项，减少审批环节xx个，平均审批时间缩短了xx%。
（四）加强法治保障，维护良好市场秩序。良好的法治环境是市场经济健康发展的根本保证。为此，xx市高度重视法治政府建设，不断完善相关制度机制，为经济社会发展保驾护航。一是健全市场监管体系，营造公平竞争的市场环境。按照国家和省的要求，我市积极推进“双随机、一公开”监管模式，建立健全跨部门联合抽查机制，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序稳定。上半年，共开展各类检查活动xx次，查处违法案件xx起，有效震慑了违法行为。二是强化知识产权保护，激发创新创业热情。针对当前侵犯知识产权现象较为突出的情况，我市加大了执法力度，成立了专门的工作小组，定期开展专项治理行动，严惩侵权盗版行为。此外，还出台了《xx市知识产权保护行动计划》，从立法、司法、行政执法等多个层面加强知识产权保护工作。三是推进社会信用体系建设，构建诚信社会。以创建全国文明城市为契机，我市加快了社会信用体系建设步伐，建立健全了守信激励和失信惩戒机制，对严重失信主体实施联合惩戒措施。截至目前，已公布失信被执行人名单xx人次，限制高消费人员xx人次，形成了强大的舆论压力和社会监督氛围。
202x年上半年，在各级领导的关心支持下，经过全市上下的共同努力，xx市在推进政府职能转变和深化“放管服”改革方面取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，与上级要求和人民群众期待相比还有一定差距，特别是在一些重点领域和关键环节仍需加大力度持续推进改革。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地把“放管服”改革向纵深推进，不断提升政府治理能力和水平，为推动高质量发展作出新的更大贡献。
特此报告，请予审阅。
xx市政务改革办公室
202x年xx月xx日
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