在全国上下深入学习贯彻党中央在重要会议上的讲话精神、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要时刻,市人大常委会各位领导深入我县,对我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行实地指导,必将进一步巩固和提升我县脱贫攻坚工作质效,为全县全面推进乡村振兴战略打下更为坚实的基础。借此机会,向各位领导就有关情况汇报如下:
一、基本情况
近五年来,我县累计整合资金xx亿元,派出xx支驻村工作队,选派xx余名干部担任第一书记或驻村工作队员,统筹推进“五个一批”。截至202x年底,我县现行标准下农村贫困人口全部脱贫、xx个贫困村全部出列、全县脱贫摘帽,累计脱贫xx户xx人,其中202x年当年脱贫xx户xx人,贫困发生率从20xx年底的xx%降为0,减贫任务全面完成,全县绝对贫困问题得到历史性解决。通过持续攻坚,我县“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题彻底消除。贫困人口的人均纯收入由20xx年初的xx元增长到202x年底的xx元,收入水平大幅提高,贫困群众脱贫的能力稳步增强。农村地区生产生活条件和公共服务水平显著改善,发展后劲明显增强,农村治理能力不断提升。
二、前期工作进展
今年以来,我县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央和省、市、县委决策部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,深入学习研究新政策新要求,扎实推进机构队伍、政策机制等有效衔接工作,各项工作有序推进。
(一)落实“四个不摘”,保证工作平稳过渡
一是压实责任不松懈。今年以来,县委、县政府继续坚持每月至少研究一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,确保各项措施落地见效。各级各部门始终保持高度的责任感和使命感,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。我们建立了定期调度机制,及时掌握工作进展情况,协调解决遇到的问题,确保各项工作有序开展。
二是政策落实不减弱。所有建档立卡脱贫对象,目前均保持现有政策不变,同时将边缘易致贫户纳入部分政策覆盖范围,确保政策的连续性和稳定性。我们积极完善社会保障体系,确保困难群众应保尽保、应助尽助。例如,在医疗保障方面,我们继续实施大病保险、医疗救助等政策,确保贫困群众看得起病、看得好病;在教育保障方面,我们全面落实义务教育阶段学生资助政策,确保贫困家庭子女不因贫失学辍学;在住房保障方面,我们持续推进危房改造工程,确保贫困群众住上安全房、放心房。
三是队伍稳定不撤摊。我们始终坚持驻村帮扶制度,保持驻村工作队和第一书记队伍的相对稳定,确保帮扶力量不减、力度不降。同时,我们加强了对驻村工作队的培训和管理,提升其业务能力和综合素质,确保驻村工作队能够更好地发挥作用。此外,我们还注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动党建工作与乡村振兴深度融合,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
四是工作标准不降低。我们严格按照中央和省市的要求,保持原有的工作标准和工作力度,确保各项工作扎实有效推进。特别是在防止返贫监测和帮扶机制建设方面,我们建立健全了动态监测预警机制,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决防止返贫现象的发生。我们还加大了对扶贫项目资产的管理和运营,确保项目资产持续发挥效益,为乡村振兴提供有力支撑。
(二)强化产业支撑,促进农民增收致富
产业兴旺是乡村振兴的关键所在。近年来,我县始终把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,因地制宜、精准施策,努力打造具有地方特色的产业集群,带动农民增收致富。一是优化产业结构。我们立足资源优势,大力发展特色农业、生态旅游、电子商务等新兴产业,逐步形成了“一村一品、一乡一业”的发展格局。例如,在农业领域,我们积极推进农业现代化,推广高效种植技术,培育新型农业经营主体,提升农产品附加值;在旅游领域,我们依托丰富的自然和人文资源,开发了一批乡村旅游精品线路,吸引了大量游客前来观光体验;在电商领域,我们加快农村电商基础设施建设,培养了一批农村电商人才,拓宽了农产品销售渠道。
二是加强品牌建设。我们高度重视品牌建设,积极引导企业、合作社和农户树立品牌意识,打造了一批有影响力的地方特色品牌。例如,我们成功注册了“xx牌”商标,提升了产品的市场知名度和竞争力。同时,我们还加强了产品质量监管,确保产品品质过硬,赢得了消费者的信任和支持。品牌建设不仅提高了产品的附加值,也增强了市场的议价能力,为农民带来了实实在在的收益。
三是创新利益联结机制。我们积极探索建立多种利益联结机制,让农民更多地分享产业链增值收益。例如,我们推广了“龙头企业+合作社+农户”的经营模式,实现了资源共享、风险共担、利益共赢。通过这种模式,龙头企业负责市场开拓和技术支持,合作社负责组织生产和质量控制,农户则专注于种养环节,各方各司其职、密切配合,形成了完整的产业链条。此外,我们还鼓励和支持农民以土地、资金、劳动力等多种形式入股合作社或企业,实现多种形式的股份合作,增加财产性收入。
(三)注重民生改善,提升群众幸福感
民生无小事,枝叶总关情。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本出发点和落脚点,不断加大投入力度,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一是完善基础设施。我们大力推进交通、水利、电力等基础设施建设,补齐农村发展的短板弱项。近年来,我们新改建农村公路里程达xx公里,解决了xx个行政村的出行难题;新建和改造小型农田水利工程xx处,改善了xx万亩耕地的灌溉条件;完成了xx个自然村的电网升级改造,提高了供电可靠性和稳定性。这些基础设施的改善,不仅方便了群众的生产生活,也为农村经济发展注入了新的活力。
二是提升公共服务。我们不断完善农村教育、医疗、文化等公共服务体系,满足群众多样化的需求。在教育方面,我们加大了对农村学校的投入,改善了办学条件,提高了教学质量;在医疗方面,我们加强了乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设,配备了先进的医疗设备,提升了医疗服务水平;在文化方面,我们积极开展丰富多彩的文化活动,丰富了群众的精神文化生活。通过这些举措,我们让群众享受到更加优质的公共服务,促进了社会和谐稳定。
三是增进民生福祉。我们始终把保障和改善民生作为工作的重中之重,采取了一系列惠民利民的政策措施。例如,我们实施了城乡居民基本养老保险提标扩面工程,提高了养老金待遇水平;开展了城乡低保专项治理行动,确保应保尽保、应退尽退;实施了农村危房改造工程,改善了困难群众的居住条件;推进了农村饮水安全巩固提升工程,解决了xx万人的饮水安全问题。这些民生实事的落实,让群众切身感受到了党和政府的温暖关怀,增强了对美好生活的信心和期待。
(四)激发内生动力,凝聚乡村振兴合力
乡村振兴是一项系统工程,需要全社会共同参与、共同努力。我们注重激发广大农民的内生动力,调动各方面积极性,形成齐心协力推进乡村振兴的良好局面。
一是加强宣传教育。我们广泛宣传党的方针政策,普及科学文化知识,引导农民树立正确的价值观和人生观。通过举办培训班、座谈会等形式,帮助农民掌握实用技能,提高自我发展能力。我们还充分发挥典型示范作用,挖掘和宣传了一批脱贫致富的先进典型,用身边的事教育身边的人,激励更多农民投身乡村振兴事业。
二是深化农村改革。我们深入推进农村土地制度改革,赋予农民更多的财产权利。我们积极探索农村集体产权制度改革,盘活农村闲置资源,发展壮大集体经济。我们还稳妥推进农村金融体制改革,加大对“三农”的信贷支持力度,破解融资难题。通过这些改革举措,我们释放了农村发展的巨大潜力,为乡村振兴提供了源源不断的动力。
三是动员社会力量。我们积极搭建平台,引导社会各界积极参与乡村振兴。我们组织开展了“万企帮万村”精准扶贫行动,动员民营企业和社会组织与贫困村结对帮扶,助力贫困地区发展产业、改善民生。我们还鼓励和支持志愿者服务组织深入农村开展志愿服务活动,为农村发展注入新的活力。通过这些方式,我们汇聚了各方力量,形成了共建共享的良好氛围。
我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中取得了一定成效,但我们也清醒认识到,当前还面临一些困难和挑战,如产业发展基础薄弱、农村基础设施仍需进一步完善、农民增收渠道有待拓宽等。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署,发扬脱贫攻坚精神,聚焦重点难点问题,采取更加有力有效的措施,奋力开创乡村振兴新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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