201x年,在区委坚强领导和市委编办的精心指导下,区委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,全面贯彻落实党的十九大和省市区全会精神,主动融入大局,坚守职责定位,强化改革创新,圆满完成各项改革目标任务,务实推动机构编制事业纵深发展,取得显著成效。党政机构改革工作得到省委、市委充分肯定,并在全市作经验交流。
一、201x年主要工作及成效
(一)始终扛牢改革大旗,坚定不移贯彻落实中央、省委和市委关于机构改革部署要求
一年来,区委编办牢牢抓住此次党政机构改革重大历史机遇,进一步优化职能体系,积极推进治理体系和治理能力现代化。一是全面推进党政机构改革。认真执行《市县机构改革总体意见》和市委批复的机构改革方案,对应中央、省、市设置国家安全、财经、审计、教育等XX个议事协调机构,因地制宜设置XX、XX等特色机构,统筹设置党政机构XX个、挂牌机构XX个,审定“三定”规定XX个、制定“一事一议”调整文件XX个,推动省委市委决策部署在XXX落地落实。二是统筹推进事业单位改革。认真落实事业机构改革部署要求,新设事业单位XX个、撤销XX个、规范名称XX个、优化设置XX个,调整事业编制XX名,有效根除“事业局”。规范事业单位登记管理,完成设立、变更、注销等XX次,机关群团统一社会信用代码赋码颁证率100%。选择XX等XX个单位开展绩效评估,切实激活事业单位公益属性。三是创新推进街道体制改革。会同XX在全区XX个街道开展基层治理体制改革试点,探索形成“XX”机构设置模式,推动下放社保缴纳等职能XX项,并对工作任务重、编制相对紧张的XX、XX、XX等XX个街道调剂补充行政编制XX名,给XX、XX等XX个街道增加事业编制XX名,努力实现基层事情基层办、基层事情有人办。近期,按照省委和市委部署要求,区委编办加强调查研究和顶层设计,积极谋划新一轮改革,确保改革成果持续巩固和深化。
(二)聚焦重点领域,持续深化“放管服”改革
区委编办紧紧围绕区委区政府中心工作,聚焦企业和群众关切,深入推进“放管服”改革,不断提升服务效能。一是加大简政放权力度。按照“能放则放、应放尽放”的原则,全面清理各类行政审批事项,取消或下放审批权限XX项,减少审批环节XX个,压缩审批时限XX个工作日,极大提高了审批效率。二是优化政务服务流程。大力推进“互联网+政务服务”,建成区级政务服务平台,实现政务服务事项网上办理率达到90%以上,推动更多事项“一网通办”“最多跑一次”。三是强化事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”为核心的新型监管机制,完善跨部门联合抽查制度,确保监管无死角、全覆盖。四是提升窗口服务水平。加强政务服务中心标准化建设,推行“综合受理、分类审批、统一出件”模式,打造高效便捷的服务环境,赢得企业和群众一致好评。
(三)坚持问题导向,着力破解机构编制管理难题
针对机构编制管理中存在的突出问题,区委编办积极探索创新,力求在关键领域取得突破。一是科学配置编制资源。根据各单位职能任务变化情况,动态调整编制结构,优先保障重点民生领域和基层一线需求,累计调剂编制XX名,有效缓解了部分单位人手不足的问题。二是严格控制总量规模。严格执行机构编制总量控制政策,严禁超编进人和擅自设立机构,确保机构编制总量只减不增。三是创新编制管理模式。探索实行人员编制实名制管理,建立机构编制管理信息平台,实现机构编制实时监控、全程留痕,增强了管理透明度和公信力。四是加强监督检查力度。定期开展机构编制专项检查,严肃查处违规违纪行为,维护了机构编制管理的严肃性和权威性。
(四)强化党建引领,全面提升队伍综合素质
区委编办始终坚持把党的建设摆在首位,以高质量党建引领机构编制工作高质量发展。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,引导党员干部深刻领会核心要义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是扎实推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展反腐败斗争,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。三是大力弘扬担当作为精神。树立正确选人用人导向,激励干部干事创业,涌现了一批敢于担当、善于作为的先进典型。四是注重人才培养使用。实施年轻干部成长工程,举办各类培训班XX期,培训干部XX人次,提升了干部队伍的专业能力和综合素质。
二、202x年工作思路与举措
(一)深入贯彻中央和省市改革精神,持续深化机构改革
202x年,区委编办将继续紧跟中央和省市改革步伐,结合本地实际,不断深化机构改革,推动治理体系和治理能力现代化。一是深化党政机构改革。根据上级部署,适时启动新一轮党政机构改革,进一步理顺部门职责关系,优化机构设置,提高运行效率。二是推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开的原则,继续深化事业单位分类改革,逐步建立适应市场经济要求的事业单位管理体制。三是探索街道社区体制改革。总结推广前期试点经验,进一步优化街道社区机构设置,完善公共服务体系,提升基层治理水平。
(二)优化营商环境,助力经济高质量发展
围绕区委区政府提出的经济发展目标,区委编办将充分发挥职能作用,全力优化营商环境,为经济高质量发展提供有力支撑。一是持续推进简政放权。进一步清理和简化审批事项,优化审批流程,降低企业制度性交易成本,激发市场主体活力。二是深化“放管服”改革。加快政务服务平台建设,推动更多事项网上办理,提升政务服务便利化水平。三是强化政策支持。研究出台一批含金量高、操作性强的政策措施,帮助企业在市场环境中茁壮成长。
(三)加强机构编制管理,提升资源配置效益
针对当前机构编制管理面临的挑战,区委编办将进一步深化改革,创新管理方式,提高资源配置效益。一是优化编制结构。根据经济社会发展需要,合理调整编制布局,向重点区域、关键领域倾斜,确保有限资源发挥最大效用。二是严格总量控制。严格执行机构编制总量控制政策,杜绝超编进人和擅自设立机构现象,保持机构编制总量稳定。三是创新管理模式。加快推进机构编制信息化建设,实现数据共享、动态管理,提升管理精细化水平。四是强化监督检查。健全监督机制,加大问责力度,确保机构编制管理工作依法依规进行。
(四)强化党建引领,打造高素质专业化队伍
区委编办将继续把党的建设贯穿于机构编制工作的全过程,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。通过多种形式的学习活动,不断提高党员干部的思想政治觉悟和理论素养。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,坚持不懈纠正“四风”,营造风清气正的良好氛围。三是弘扬担当作为精神。树立正确的选人用人导向,激励干部勇于担当、积极作为,形成比学赶超的良好局面。四是注重人才队伍建设。加大教育培训力度,提升干部队伍的专业能力和综合素质,为机构编制事业发展提供坚实的人才保障。
202x年,区委编办将在区委坚强领导下,继续发扬优良传统,锐意进取、扎实工作,为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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