今年以来,XX区按照党中央和省委、市委的安排部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务来对待,坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的重要平台和载体,坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,积极谋划、主动作为、多措并举,全区脱贫攻坚工作稳步推进。
一、201x年工作完成情况
(一)目标任务圆满完成
XX区有脱贫攻坚任务的乡镇办共18个,涉及227个行政村(居委会),其中贫困村60个,建档立卡全口径贫困人口10642户27533人。20xx年至201x年,共有60个贫困村退出、9628户25018人贫困人口脱贫。其中,截至201x年11月8日,201x年预计脱贫人口1790户3816人,预计退出贫困村11个,全年新识别贫困人口共75户220人,返贫人口4户13人;余未脱贫人口1014户2515人,计划202x年全部退出。
为确保这一目标的实现,XX区各级各部门紧紧围绕中央和省、市的要求,结合本地实际,制定了一系列具体措施。一是强化组织领导,成立了由区委、区政府主要领导担任组长的脱贫攻坚领导小组,定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的问题。二是完善工作机制,建立了脱贫攻坚考核评价体系,将脱贫攻坚纳入对各乡镇、各部门的年度绩效考核内容,形成了责任明确、奖惩分明的工作机制。三是加大资金投入,统筹整合各类涉农资金,确保脱贫攻坚的资金需求得到充分保障。四是加强宣传引导,通过多种形式广泛宣传脱贫攻坚政策和先进典型,营造了全社会共同参与的良好氛围。
(二)“三落实”统筹开展
责任落实全面到位
印发责任体系清单,制定下发XX区脱贫攻坚“九条纪律”规定,明确38名处级干部、935名科级干部、105名第一书记、514名驻村工作队员、1319名村级脱贫攻坚责任组成员、3977名帮扶责任人的职责任务,做到结对帮扶责任全覆盖。认真落实五级书记抓扶贫要求,区委书记遍访了全区60个贫困村。同时,着力健全党政“一把手”负总责的工作责任制,与18个乡镇、办事处,25个行业部门签订责任书,层层压实责任,形成了上面有人管、中间有人抓、具体有人干,全区干部群众齐参与的责任落实体系。
在具体实施过程中,XX区注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动党员干部深入一线,与贫困群众面对面交流,了解他们的实际困难和需求,帮助他们解决生产生活中的难题。例如,在XX镇XX村,驻村工作队和村干部一起,针对村里基础设施薄弱的问题,争取到了一笔专项资金,修建了一条通村公路,极大改善了村民的出行条件。此外,还通过举办培训班、技术讲座等形式,提升贫困户的就业技能和自我发展能力,使他们能够依靠自身努力摆脱贫困。
2. 政策落实不留死角
安全饮水方面,一是争取项目资金1000万元,巩固提升8个行政村饮水工程,目前已全部完成;二是区财政筹资7300万元解决全区20个乡镇农村饮水问题,已完成总投资的70%。三是全区农村饮用水水质检测共5次,确保水质达标率达到100%,让每一名贫困群众都能喝上干净水、放心水。
教育扶贫方面,XX区全面落实国家和省市各项资助政策,确保每一个贫困家庭学生不因贫失学辍学。201x年,累计发放各类助学金、生活补助等共计1200余万元,惠及贫困学生8000余人次。同时,积极开展职业教育和技能培训,帮助贫困家庭劳动力掌握一技之长,增强就业创业能力。如XX职业技术学院开设了多个精准扶贫班,为贫困家庭子女提供免费的职业技能培训,毕业后推荐就业,实现了“培训一人、就业一人、脱贫一家”的目标。
健康扶贫方面,XX区大力实施健康扶贫工程,构建了基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”保障机制,确保贫困患者住院费用报销比例达到90%以上。201x年,全区累计救治贫困患者15000余人次,减免医疗费用20xx余万元。此外,还建立了家庭医生签约服务制度,为每位贫困群众配备了专门的家庭医生,定期上门巡诊,提供个性化健康管理服务,有效防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。
住房安全保障方面,XX区大力推进农村危房改造工程,对符合改造条件的贫困户房屋进行全面排查,建档立册,分类施策。201x年,共完成危房改造1200户,新建易地扶贫搬迁安置点5个,安置贫困群众800余人,切实解决了贫困群众的住房安全问题。
二、202x年工作计划
(一)持续巩固脱贫成果
尽管201x年XX区脱贫攻坚取得了显著成效,但要确保到202x年所有贫困人口稳定脱贫,仍需付出艰苦努力。为此,XX区将进一步巩固现有脱贫成果,建立健全防止返贫长效机制,确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。一是继续落实好各项扶贫政策,保持政策的连续性和稳定性,确保贫困群众享受的各项优惠政策不变、支持力度不减。二是加强对已脱贫人口的跟踪监测,及时发现并解决可能出现的新问题,确保脱贫质量经得起检验。三是加大对边缘人口的扶持力度,通过产业帮扶、就业援助等多种方式,提高其抵御风险的能力,防止他们滑入贫困行列。
(二)全面推进乡村振兴
脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提,而乡村振兴则是脱贫攻坚的长远目标和更高要求。202x年,XX区将以脱贫攻坚为切入点,全面推进乡村振兴战略,促进农业强、农村美、农民富。一是大力发展现代农业,加快农业结构调整,培育壮大特色优势产业,推动农业产业化经营,提高农业综合效益。二是加强农村基础设施建设,完善交通、水利、电力、通信等设施,改善农村生产生活条件。三是推进农村人居环境整治,深入开展美丽乡村建设,打造宜居宜业的乡村环境。四是深化农村改革,激活农村资源要素,激发农村发展活力,让广大农民有更多的获得感和幸福感。
(三)加强党的领导和组织保障
打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键在人。202x年,XX区将继续加强党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用,为脱贫攻坚提供坚强的政治保证。一是进一步健全和完善脱贫攻坚领导体制和工作机制,形成党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、社会各界积极参与的工作格局。二是加强基层党组织建设,选优配强村两委班子,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加大干部教育培训力度,不断提高各级干部的思想政治素质和业务水平,使其成为带领群众脱贫致富的骨干力量。四是严肃纪律作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚各项工作落到实处、取得实效。
202x年是全面建成小康社会的关键之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。XX区将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、迎难而上,以更加扎实的工作、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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