关于人大数字化赋能政府重大投资项目监督工作调研报告
加强对政府重大投资项目监督是新时期加强和改进人大监督工作、增强人大监督实效的一项重要举措，也是摆在基层人大面前的一个新课题。笔者以xx区人大常委会利用数字化赋能政府重大投资项目监督的实践为例，分析基层人大在政府重大投资项目监督方面存在的问题，寻找进一步优化的路径。
一、存在问题
人大历来高度重视政府重大投资项目的监督工作，通过多种监督方式有效规范了政府投资行为，但目前仍存在一些亟待解决的问题。
项目建设周期“长”与控制环节“多”并存。在项目实施的不同阶段不同环节，如事前规划、要素保障、政策处理等不到位，造成开工困难；开工后，因进度、管理、概算控制等因素，导致项目难以落地；完工后，竣工结算、移交不及时，出现项目效益差等问题。具体而言，在前期规划中，由于缺乏科学合理的论证和评估，部分项目在立项时就存在方向性偏差，导致后续推进过程中遇到重重困难。例如，某些基础设施建设项目因土地征收、拆迁补偿等问题未能妥善解决，致使项目迟迟无法动工。而在项目施工期间，由于资金链断裂、原材料价格上涨等原因，使得工程进度严重滞后，甚至被迫停工。此外，项目竣工后的验收、结算、移交等环节也常常因为程序繁琐、责任不清而拖延时间，影响了项目的整体效益。
人大监督手段“缺”与监督实效“弱”并存。项目建设周期长，全口径全过程监督不到位；项目实施业务性强，而人大代表建议的专业性有待提高，监督深度和系统性不足；基层群众缺少参与监督的路径，作用发挥有限。同......
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