推动经济高质量发展 坚决打赢脱贫攻坚战以优异成绩迎接新中国成立70周年
各位委员、同志们：
下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作。
一、坚持以党的建设为统领，奋力推动全县经济社会持续健康发展
年初以来，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以党的建设引领经济社会发展全局，扎实推进“五个xx县”建设，经济实现平稳运行，民生事业持续改善，社会保持平安稳定。
（一）把抓好党建作为最大政绩，扎实推进全面从严治党
强化理论武装，以理论清醒确保政治坚定。县委中心组集体学习12次，县委班子和县级领导干部以身作则、以上率下，带动全县各级党组织和广大党员干部不断加强理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实推进系列专项整治活动，为活动奠定了坚实基础。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的正确方向，占领思想文化领域的主阵地。完善三级理论宣讲体系，充分发挥三级微宣讲载体的作用，推动党的创新理论和党的十九大精神进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭。组建了xx县网络评论员队伍，提升了网络舆论的引导力。整合县级媒体资源，稳步推进融媒体中心建设，着力提高县级媒体的宣传和传播能力。扎实开展第四届“道德模范”评选、志愿服务等活动，提高了精神文明创建水平。举办了“xx”高峰论坛系列活动，引导全县干部群众树立“沿海xx县”的发展理念，以思想的大解放推动高质量发展。
加强干部队伍和基层组织建设。坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和省委“一个意见七个办法”等政策文件，严格按程序选人用人，注重从基层一线和困难艰苦地区培养选拔干部，激励广大干部新时代新担当新作为。深化基层党组织标准化建设，推进软弱涣散基层党组织整顿提升，增强基层党组织的政治功能和服务功能。实施“头雁工程”，加大对村（社区）书记的培训力度，提升他们的领导能力和管理水平。加强党员教育培训，通过集中轮训、在线学习等多种形式，提高党员的思想政治素质和业务能力。
（二）聚焦经济发展，努力实现高质量发展
围绕供给侧结构性改革这条主线，着力构建现代化经济体系。一是优化产业结构，推动传统产业转型升级。深入实施创新驱动发展战略，支持企业加大技术研发投入，加快技术改造步伐，提升产品附加值。积极培育战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等产业，打造新的经济增长点。二是加强项目引进和建设，扩大有效投资。主动对接国家和省的重大战略部署，积极争取政策支持，吸引一批科技含量高、市场前景好的项目落地。三是优化营商环境，激发市场主体活力。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业成本，营造公平竞争的市场环境。四是促进区域协调发展，缩小城乡差距。加快推进新型城镇化建设，完善基础设施，提升公共服务水平，吸引更多人口和资本向县城集聚。同时，加大对农村的支持力度，改善农村生产生活条件，促进农业增效、农民增收。
（三）坚持以人民为中心，不断提升民生福祉
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业，办好人民满意的教育。增加教育资源供给，优化学校布局，推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。深化教育改革，减轻学生课业负担，促进学生全面发展。二是实施健康中国战略，提高全民健康水平。深化医药卫生体制改革，完善医疗保障体系，减轻群众就医负担。加强公共卫生服务体系建设，提高疾病预防控制能力。三是完善社会保障体系，兜住民生底线。建立健全覆盖全民的社会保障体系，重点解决好养老、医疗、失业等社会保障问题。加大对困难群体的救助力度，确保他们基本生活有保障。四是加强社会治理创新，维护社会稳定。健全公共安全体系，加强安全生产监管，防范化解重大风险。深化平安建设，严厉打击违法犯罪行为，保护人民群众生命财产安全。五是推进生态文明建设，打造美丽家园。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济。加大环境污染治理力度，改善空气质量，保护水资源，建设美丽宜居的生态环境。
（四）全面深化改革，增强发展动力
以改革促发展，以创新求突破，不断释放改革红利。一是深化经济体制改革，激发市场活力。持续推进国有企业改革，优化国有资本布局，提高国有企业的竞争力。深化财税体制改革，完善财政转移支付制度，增强地方政府的财力保障能力。二是深化行政体制改革，提高政府效能。推进机构改革，优化政府职能配置，提高行政效率和服务质量。深化简政放权，减少行政审批事项，降低制度性交易成本。三是深化社会体制改革，增进民生福祉。推进户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。深化教育、医疗、养老等领域改革，满足人民群众多样化需求。四是深化文化体制改革，繁荣文化事业。创新文化管理体制，激发文化创造活力，丰富人民群众的精神文化生活。
（五）坚持依法治县，推进法治建设
坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设法治政府、法治社会。一是深入推进依法行政，建设法治政府。严格执行法律法规，规范行政执法行为，提高政府依法履职的能力和水平。深化行政执法体制改革，整合执法资源，提高执法效率。二是加强法治宣传教育，弘扬法治精神。广泛开展法治宣传教育活动，增强全民法治观念，形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是推进公正司法，维护社会公平正义。深化司法体制改革，完善司法权力运行机制，确保司法公正高效权威。四是加强法律服务体系建设，满足群众法律需求。建立健全公共法律服务体系，提供便捷高效的法律服务，保障公民合法权益。
二、坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会
脱贫攻坚是当前最大的政治任务和民生工程，必须以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
（一）精准施策，确保贫困人口稳定脱贫
按照“六个精准”要求，全面落实各项扶贫政策，确保每一个贫困家庭都能享受到政策带来的实惠。一是产业扶持到户，增强自我发展能力。因地制宜发展特色产业，支持贫困户参与产业链，增加收入来源。二是就业帮扶到位，拓宽增收渠道。加强职业技能培训，帮助有劳动能力的贫困人口实现就业。三是教育扶贫到人，阻断贫困代际传递。落实教育扶贫政策，确保贫困家庭子女接受良好教育。四是健康扶贫到家，减轻医疗负担。完善医疗保障体系，提高贫困地区医疗服务水平，防止因病致贫返贫。五是住房安全保障，改善居住条件。实施危房改造工程，确保贫困人口住有所居。
（二）强化责任，形成脱贫攻坚强大合力
建立健全脱贫攻坚责任体系，明确各级各部门职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是压实主体责任，层层传导压力。县乡两级党委政府要切实履行脱贫攻坚主体责任，主要领导亲自抓、负总责，确保各项工作落到实处。二是加强部门协作，形成工作合力。各职能部门要密切配合，协同作战，共同解决脱贫攻坚中的难点问题。三是动员社会力量，汇聚攻坚合力。鼓励和支持社会各界积极参与脱贫攻坚，形成全社会共同关心支持脱贫攻坚的良好氛围。
（三）严格考核，确保脱贫成效真实可靠
建立健全脱贫攻坚考核评估机制，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。一是严格标准，确保真脱贫。严格按照国家和省定标准，逐户逐人核查，确保每一个贫困人口都达到脱贫标准。二是公开透明，接受社会监督。及时公开脱贫攻坚进展情况和成效，接受社会监督，增强公信力。三是严肃问责，杜绝弄虚作假。对在脱贫攻坚中存在弄虚作假、敷衍塞责等问题的单位和个人，依法依纪严肃处理。
三、加强党的领导，确保各项任务圆满完成
党的领导是做好一切工作的根本保证。必须始终坚持党的领导，不断提高党的建设质量，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保证。
（一）加强党的政治建设，确保方向正确
坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署在xx县不折不扣贯彻落实。一是强化理论武装，提高政治站位。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严明政治纪律，净化政治生态。严格执行党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。三是加强政治监督，确保政令畅通。加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。
（二）加强党的组织建设，筑牢战斗堡垒
坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍。一是选优配强领导班子，增强整体功能。按照德才兼备、以德为先的原则，选好配强各级领导班子，特别是配强乡镇党委书记和村（社区）党组织书记。二是加强基层组织建设，夯实执政基础。深入推进基层党组织标准化建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是强化党员教育管理，发挥先锋模范作用。加强党员日常教育管理，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中冲锋在前、勇挑重担。
（三）加强党的作风建设，树立良好形象
坚持把作风建设贯穿于党的建设全过程，始终保持党同人民群众的血肉联系。一是深入整治“四风”问题，营造清风正气。持续开展形式主义、官僚主义专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为。二是加强廉洁自律，树立清廉形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象。三是加大执纪问责力度，保持高压态势。严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。
（四）加强党的纪律建设，保持党的先进性和纯洁性
坚持党要管党、全面从严治党，不断加强党的纪律建设。一是强化纪律教育，增强纪律意识。通过开展党规党纪教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格纪律执行，维护纪律权威。严格执行党的纪律，对违反纪律的行为坚决查处，绝不姑息。三是完善监督机制，形成监督合力。建立健全党内监督体系，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖的监督网络。
各位委员、同志们，20xx年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。让我们更加紧密地团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写新时代xx县发展的新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！
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