市依法行政工作领导小组办公室:
收到《xx市人民政府办公室关于印发xx市201x年度依法行政考评方案的通知》文件,我局高度重视,立即组织有关人员召开会议部署,并认真对照xx市20xx年度依法行政考评评分表和xx市20xx年度依法行政考评加分扣分项目评分表的内容开展20xx年度依法行政自查自评工作,现将有关情况汇报如下:
一、按照《xx市20xx年度依法行政考评方案》的要求开展自查自评情况
(一)制度建设
规范性文件规定事项没有超越本单位职权范围,没有违反法律、法规、规章和上级规定,不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。规范性文件制定过程中都经过局领导班子会议集体讨论决定,重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见,并报送市法制局进行合法性审查。批准后,统一在市政府政务网站和我局政务网站统一发布。
(二)行政决策
1、健全行政决策制度。制定了《xx市国土资源局重大行政决策程序规定》《xx市国土资源局重大事项决策专家咨询论证制度》《xx市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施办法》《xx市国土资源局行政决策监督制度》《xx市国土资源局行政事项会审制度》等,更加规范了行政决策的作出。
2、推行重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证制度。在重大行政决策前,向社会公布,开展民意调查,认真倾听各方面的意见并按有关规定组织专家进行咨询论证和建议。
3、健全重大行政决策听证和风险评估制度。实行重大决策事项听证制,对法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,进行听证。听证采取公开举行的方式,确保听证参与各方的广泛性和代表性,保障听证过程的透明度和公正性。同时,建立社会稳定风险评估机制,对可能引发的社会稳定风险进行科学预测和评估,提出相应的防范措施,确保决策的顺利实施和社会和谐稳定。
(三)行政执法
1、严格执法依据。严格按照法律法规和规章的规定行使职权,确保执法行为合法、公正、公开。定期组织执法人员进行法律法规培训,提升执法队伍的法治意识和业务能力,确保执法活动依法依规进行。
2、规范执法程序。完善执法程序,明确执法流程,严格执行立案、调查、告知、听证、决定、送达等法定程序,确保执法活动的规范性和严肃性。对于重大复杂案件,实行集体讨论决定,防止个人专断。
3、强化执法监督。建立健全内部监督机制,设立专门的监督机构,加强对执法活动的监督检查,及时发现和纠正执法中的问题。同时,主动接受社会监督,通过政务公开、投诉举报等方式,增强执法透明度,提高执法公信力。
4、推进文明执法。倡导文明执法理念,注重执法方式方法的创新,坚持教育与处罚相结合,柔性执法与严格执法相统一,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。对于轻微违法行为,以教育为主,引导当事人自觉守法;对于严重违法行为,坚决依法查处,维护法律权威。
(四)政府信息公开
1、加强信息公开平台建设。充分利用政府网站、政务微博、微信公众号等新媒体平台,及时发布政策法规、办事指南、服务信息等内容,方便群众获取信息。同时,优化网站功能,提高信息检索的便捷性和准确性,满足不同用户的需求。
2、扩大信息公开范围。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,全面公开政府信息,特别是涉及民生、环保、安全等领域的信息,做到应公开尽公开。对于不予公开的信息,严格遵守保密规定,确保国家秘密和个人隐私的安全。
3、完善信息公开机制。建立健全信息公开申请受理、审核、答复等工作机制,确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利得到充分保障。对于申请公开的信息,及时回应,按时答复,提高政府工作的透明度和公信力。
4、加强信息公开培训。定期组织信息公开工作人员进行业务培训,提高其专业素质和服务水平,确保信息公开工作的规范化、标准化。同时,加强与新闻媒体的沟通合作,及时回应社会关切,营造良好的舆论环境。
二、存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
1、部分规范性文件的制定过程还需进一步规范。虽然我们在规范性文件的制定过程中已经做到了公开征求意见、合法性审查等环节,但在实际操作中仍存在一些细节上的不足,如个别文件的征求意见时间较短,影响了社会公众的参与度。
2、行政执法水平有待提高。尽管我们已经建立了较为完善的行政执法制度,但在具体执行过程中,仍有少数执法人员存在执法不严、执法不公等问题,影响了执法效果和公信力。
3、政府信息公开工作需进一步深化。虽然我们在政府信息公开方面做了大量工作,但与人民群众的期望还有一定差距,特别是在信息发布的时效性和准确性方面还有待提高。
(二)改进措施
1、进一步规范规范性文件的制定程序。严格按照法定程序,延长征求意见的时间,确保社会各界有足够的时间参与讨论,提高文件的科学性和民主性。同时,加大对规范性文件的合法性审查力度,确保文件内容符合法律法规的要求。
2、加强行政执法队伍建设。定期组织执法人员参加法律法规和业务知识培训,提高其执法能力和法治意识。建立健全执法责任追究机制,对执法不严、执法不公的行为严肃追责,树立良好的执法形象。
3、深化政府信息公开工作。继续拓展信息公开渠道,丰富信息公开内容,提高信息公开的质量和效率。加强与新闻媒体的合作,及时回应社会关切,增强政府工作的透明度和公信力。同时,加大对信息公开工作人员的培训力度,提高其业务素质和服务水平,确保信息公开工作的规范化、标准化。
三、下一步工作打算
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不断提高依法行政的能力和水平。
(二)继续完善依法行政制度体系。结合工作实际,不断修订和完善各项规章制度,确保制度的科学性、合理性和可操作性。同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。
(三)加大法治宣传教育力度。通过多种形式,广泛宣传法律法规,提高全社会的法治意识和法治素养。特别是要加强对行政相对人的法治教育,引导其依法办事,维护自身合法权益。
(四)强化行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法活动的监督检查,及时发现和纠正执法中的问题。同时,畅通投诉举报渠道,鼓励社会公众积极参与监督,共同促进依法行政。
(五)提升政府信息公开水平。继续深化政府信息公开工作,完善信息公开机制,提高信息公开的质量和效率。特别是要加强对重点领域和关键环节的信息公开,确保政府工作的透明度和公信力。
总之,我们将以此次依法行政考评为契机,认真总结经验,查找不足,切实改进工作,不断提升依法行政的能力和水平,为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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