近年来,XX市委以“实施新型政商关系涵养行动”为抓手,通过建设政商沟通平台、优化政务服务、积极纾困解难、细化交往规范等系列措施,积极构建“亲”“清”新型政商关系,取得了良好成效。近期,按照XX教育领导小组要求,围绕“构建‘亲’‘清’新型政商关系”这一主题进行了调查研究,对我市新型政商关系现状有了更深入的了解,对推动形成亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏的新型政商关系进行了认真思考。下面,主要和大家交流三点收获:
一、我市“亲”“清”新型政商关系基本情况
我市民营经济比较活跃,截至20xx年年底,新增市场主体X万户,总数达到X万户,民营经济税收占比达XX%。在当前经济下行,内外环境面临挑战增加的形势下,民营经济依然撑起了XX的“大半壁江山”,这从侧面反映出我市政商关系良好。通过深入调研,我们发现,全市政商关系呈现出以下特点:一是亲而有度。XX市委坚持把理想信念教育摆在首位,运用“非公经济学院”“格局屏天下”等平台,持续推进民营企业家素质提升培训计划,引导民营经济人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。开展“大调研大走访大服务”活动,送政策、关怀、服务到企业。召开企业家、商会负责人座谈会,引导企业家维护亲清新型政商关系,恪守商业道德、严守道德底线,以“清廉软实力”提升企业市场竞争力,共同推动民营企业高质量发展。优厚礼遇优秀企业家,形成敬商爱商的社会氛围。
二是清而有为。健全“万人助万企”企业服务机制,完善考评工作方案和评价标准,规范助企工作流程与评价结果运用,进一步提升助企服务实效。持续发挥民营企业诉求响应智慧平台作用,畅通诉求处理绿色通道。落实落细惠企政策直达快享工作,全面梳理国家、省、市各项惠企政策,依托已建平台,实现企业需求和政策供给精准匹配。深入推进“放管服”改革,简化审批流程,减少办事环节,提高行政效率,为企业提供更加便捷高效的服务。加强政商交往规范化建设,明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”,确保政商交往在阳光下进行,杜绝任何形式的权力寻租和利益输送,营造风清气正的营商环境。
三是创新引领。XX市委高度重视创新驱动发展战略,将科技创新作为推动经济高质量发展的关键动力。通过设立科技创新基金,支持企业加大研发投入,鼓励企业与高校、科研院所合作,建立产学研用协同创新机制。举办各类创新创业大赛,激发全社会创新活力,促进科技成果快速转化。推动数字经济发展,加快5G、大数据、云计算等新一代信息技术的应用,打造数字经济新高地。同时,注重知识产权保护,建立健全知识产权服务体系,为企业创新发展提供坚实的法治保障。通过一系列创新举措,我市逐步形成了以创新为引领的发展模式,为民营企业创造了更加广阔的发展空间。
二、存在的问题及原因分析
尽管我市在构建“亲”“清”新型政商关系方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分干部服务意识不强,主动服务企业的积极性不高,存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。二是政策落地效果有待提升,部分惠企政策宣传不到位,企业知晓率低,享受政策红利的程度有限。三是政商交往界限模糊,个别干部与企业交往过程中存在“亲”而不“清”或“清”而不“亲”的问题,影响了政商关系的健康发展。四是企业创新能力不足,部分民营企业在技术研发、产品创新等方面投入不足,导致市场竞争力不强,难以适应快速变化的市场需求。
上述问题的产生,既有主观因素也有客观因素。主观上,部分干部的思想认识不到位,缺乏为企业服务的责任感和使命感;部分企业对创新驱动发展的重视程度不够,缺乏长远规划和战略眼光。客观上,受经济下行压力增大、市场竞争加剧等因素影响,企业发展面临诸多困难和挑战,亟需政府给予更多支持和帮助。此外,政商交往的制度体系尚不完善,缺乏有效的监督制约机制,导致政商关系的规范化水平有待提高。
三、对策建议
针对存在的问题,为进一步深化“亲”“清”新型政商关系建设,提出以下几点建议:
一是强化干部教育培训,提升服务企业能力。加大对党政机关工作人员特别是基层干部的教育培训力度,增强他们的服务意识和责任担当。通过举办专题培训班、开展案例教学等方式,提高干部服务企业的专业能力和水平。建立健全激励约束机制,将服务企业成效纳入干部考核评价体系,激发干部主动服务企业的积极性。
二是加大政策宣传力度,确保惠企政策落地见效。充分利用各种媒体资源,广泛宣传解读国家、省、市出台的各项惠企政策,提高政策的透明度和知晓率。建立政策落实跟踪反馈机制,定期评估政策执行效果,及时调整优化政策措施,确保企业能够充分享受到政策红利。加强对企业申请政策支持的指导和服务,简化办理程序,缩短办理时限,提高政策兑现效率。
三是规范政商交往行为,构建健康有序的政商关系。进一步完善政商交往的制度规定,明确政商交往的边界和准则,防止“亲”而不“清”或“清”而不“亲”的现象发生。建立健全政商交往监督机制,加强对政商交往活动的监督检查,严肃查处违规违纪行为,维护良好的政商生态。开展政商交往典型案例剖析,总结推广好的经验做法,引导党员干部和企业家树立正确的政商交往观念,共同营造风清气正的营商环境。
四是支持企业创新发展,增强核心竞争力。加大对科技创新的支持力度,鼓励企业增加研发投入,引进高端人才,提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所开展合作,共建研发平台和技术转移中心,加快科技成果转化应用。推动数字经济与实体经济深度融合,促进传统产业转型升级,培育新的经济增长点。完善知识产权保护体系,严厉打击侵权假冒行为,为企业创新发展提供有力保障。
五是优化营商环境,激发市场主体活力。继续深化“放管服”改革,进一步简政放权,降低市场准入门槛,减轻企业负担。推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办、一次办,提高政府服务效能。加强市场监管,维护公平竞争秩序,保护企业和消费者合法权益。构建开放型经济新体制,吸引更多优质企业和项目落户XX,增强区域经济竞争力。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,XX市委将坚定不移地贯彻落实党中央关于构建“亲”“清”新型政商关系的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,不断优化营商环境,激发市场主体活力,推动民营经济高质量发展,为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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