为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记构建亲清政商关系的重要论述和对江苏工作系列重要讲话精神,进一步改进作风、优化服务,打造开发区优良营商环境,促进开发区高质量发展,现就构建亲清新型政商关系提出如下意见。
一、明确新型政商关系的基本内涵
新型政商关系的核心是“亲”“清”两个字。“亲”就是党政机关及工作人员要坦荡真诚同企业主接触交往,在企业遇到困难和问题时要积极作为、靠前服务,对企业主多关注、多引导,帮助解决实际困难;企业主要主动同党政机关及工作人员沟通交流,讲真话、建诤言,满腔热情为区域发展做贡献。“清”就是党政机关及工作人员在与企业和企业主的交往中,要清白纯洁,不心存私念,不以权谋私,不搞权钱交易;企业主要洁身自好,讲诚信、守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。要准确把握好“亲”“清”辩证统一关系,坚决杜绝“亲切”而不“清白”,防止“清白”而不“亲切”,着力构建亲清新型政商关系。
二、健全政商联系沟通机制
(一)畅通沟通渠道
建立健全党政领导、相关职能部门与企业沟通互动机制,召开企业代表座谈会,认真听取企业意见。对企业诉求,属于本级办理的限时办结,需要上报的限时报出,不能办理的及时告知并做好解释工作。建立开发区经发、规建、安环、招商、组人劳、财政等部门与企业的工作沟通会商机制,推动相关政策、扶持资金、重大项目等落地落实。(各局室)
(二)健全联系制度
开发区各职能部门尤其是党政领导干部,应当加强对区内企业的联系和服务,制定党政领导联系企业分工表,每年安排一定时间深入企业调研指导,对重点企业和重点项目,实行领导分包制,经常了解企业生产经营情况,及时听取企业合理诉求,切实帮助企业解决困难和问题。(党政办、经发……)
三、优化政务服务环境
为了更好地服务企业,开发区将不断优化政务服务环境,提升政府工作效率和服务质量。具体措施包括:
(一)简化审批流程
简化行政审批程序,推行“一站式”服务,减少不必要的审批环节,缩短审批时间。对于涉及多个部门的事项,建立联合审批机制,实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。同时,加强信息化建设,推广网上办事平台,让企业少跑腿、数据多跑路,提高办事效率。
(二)完善政策支持体系
不断完善政策支持体系,出台一系列有利于企业发展的政策措施。例如,加大对企业技术创新的支持力度,设立专项资金,鼓励企业加大研发投入;优化税收政策,减轻企业负担;提供金融支持,帮助企业解决融资难题;加强知识产权保护,维护企业合法权益。通过这些措施,为企业创造更加宽松的发展环境。
(三)强化人才保障
人才是企业发展的核心竞争力。开发区将大力引进和培养各类优秀人才,为企业发展提供智力支持。一是加强与高校、科研机构的合作,建立产学研合作机制,促进科技成果转移转化;二是实施人才引进计划,吸引高层次人才落户开发区;三是加强职业培训,提高员工技能水平,满足企业用人需求;四是完善人才激励机制,营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,激发人才创新活力。
四、规范政商交往行为
为进一步规范政商交往行为,确保政商关系健康有序发展,开发区将采取以下措施:
(一)严格遵守党纪国法
党政机关及工作人员要严格遵守党纪国法,廉洁自律,依法行政。严禁利用职权干预企业经营活动,严禁接受企业及其负责人的财物或其他利益输送,严禁参与或变相参与企业经营活动。对于违反规定的行为,一经发现,严肃处理,绝不姑息。
(二)建立监督机制
建立健全监督机制,加强对政商交往行为的监督检查。一是设立举报信箱和热线电话,鼓励社会各界对违规行为进行举报;二是定期开展专项检查,发现问题及时整改;三是邀请第三方机构对政商交往情况进行评估,确保政商交往公开透明、合法合规。
(三)加强宣传教育
加强宣传教育,提高党政机关及工作人员的思想认识。组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规,增强法律意识和纪律观念。同时,通过举办培训班、座谈会等形式,宣传正面典型,曝光反面案例,引导党员干部树立正确的权力观、利益观,自觉做到廉洁从政。
五、营造良好社会氛围
构建亲清新型政商关系,不仅需要政府和企业的共同努力,还需要全社会的共同参与和支持。为此,开发区将积极开展宣传教育活动,营造良好的社会氛围。
(一)弘扬企业家精神
弘扬企业家精神,树立优秀企业家典型,表彰先进人物和事迹。通过媒体宣传、专题报道等方式,广泛宣传企业家的创新创业故事,激发广大企业家的创业热情和社会责任感。同时,鼓励企业家积极参与公益活动,回报社会,树立良好形象。
(二)倡导诚信文化
倡导诚信文化,加强信用体系建设。一是建立企业信用档案,记录企业信用信息,定期发布信用评价结果;二是对诚信企业给予政策倾斜和奖励,对失信企业依法依规进行惩戒;三是开展诚信教育活动,普及信用知识,提高全社会的诚信意识,形成“守信光荣、失信可耻”的良好风尚。
(三)搭建交流平台
搭建政企交流平台,促进政企互动。一是定期举办政企座谈会、恳谈会等活动,倾听企业声音,了解企业需求;二是建立政企微信群、QQ群等线上交流渠道,方便企业随时咨询政策、反映问题;三是组织企业参观考察、经验交流等活动,促进企业间的学习借鉴和合作共赢。
六、总结与展望
构建亲清新型政商关系是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续努力、不断创新。通过以上措施的实施,开发区将进一步优化营商环境,提升政府服务水平,增强企业的获得感和满意度。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进全面深化改革,为实现开发区高质量发展作出新的更大贡献。
构建亲清新型政商关系是推动开发区经济社会发展的必然要求,也是实现治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要牢牢把握“亲”“清”两个关键点,不断探索创新,努力开创政商关系新局面,为开发区的繁荣发展注入强大动力。
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