同志们：
今天，县委、县政府在这里召开xx经济开发区体制机制改革动员大会，目的非常明确，就是要进一步统一思想、凝聚共识，动员全县上下特别是开发区，服从大局、步调一致，扎实有序地推进新一轮体制改革、机制创新，共同把这件关乎全局、关乎长远的大事要事办好，推动xx开发区在新的起点上实现新发展、赢得新跨越。xx开发区自20xx年设立以来，一直是全县经济发展的主引擎、主阵地。多年的时间里，xx开发区全体干部职工，在县委、县政府和开发区历任领导班子的带领下，咬紧牙关，艰苦创业，艰辛转型，构建了xx产业园、xx产业园、现代物流园等多个支撑点，打响了开发建设攻坚战，202x年，实现规上工业产值xx亿元，占全区xx%；完成固定资产投资xx亿元，占全区xx%；工业企业亩均税收xx万元，规上工业企业亩均税收xx万元，跻身省级经济开发区亩均效益领跑者，为全县经济高质量发展做出了重要贡献。xx经济开发区取得的每一点成就，都是大家用心血和汗水共同奋斗得来的，归功于大家上下齐心的团队精神、攻坚克难的拼搏精神、甘于付出的奉献精神，在此，我代表县委、县政府，向大家致以热烈的祝贺和衷心的感谢！
今年2月，省政府批复同意开发区移区，在大家的不懈努力下，xx开发区将乘着“二次创业”再出发、战略地位再升级的东风，迈上高质量发展的新征程。在这个特殊节点，我们根据党中央、国务院关于深化开发区管理制度改革的部署要求，以及省委、市委的工作安排，同时结合省委巡视整改，启动开发区新一轮体制改革与机制创新，正当其时，势在必行。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识我们“为什么改”
202x年2月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》，明确要坚持目标导向和问题导向，围绕提高开发区发展质量和效益，深化改革、创新发展，为实现高质量发展提供强大动力。这一文件的出台，不仅为我们指明了方向，也提出了更高的要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为县域经济的重要支柱，xx经济开发区面临着转型升级的迫切任务。我们必须清醒认识到，现有的管理体制和运行机制已经难以适应新时代的发展需求，必须通过深化改革，激发活力，提升竞争力。
近年来，虽然我们在经济发展方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，还存在不少差距。一是创新能力不足，产业结构单一，高新技术产业比重较低；二是资源配置效率不高，土地、资金等要素利用不够充分；三是服务意识和服务水平有待提高，营商环境仍需进一步优化；四是人才短缺，特别是高层次人才和专业技能人才缺乏，制约了开发区的长远发展。这些问题的存在，要求我们必须以更大的决心和勇气，推进体制机制改革，破解发展瓶颈，实现高质量发展。
二、明确方向，准确把握我们“改什么”
改革是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨。我们要按照党中央、国务院的决策部署，结合我县实际，突出重点，精准施策，确保改革取得实效。首先，要优化管理体制。按照精简高效的原则，理顺开发区与县政府的关系，明确各自职责，减少管理层级，提高行政效能。要探索实行“管委会+公司”的管理模式，推动开发区从行政管理向市场化运作转变，增强自我发展能力。其次，要创新运行机制。建立健全激励约束机制，完善绩效考核体系，激发干部员工的积极性和创造性。要深化人事制度改革，推行聘任制和竞争上岗，打破铁饭碗，形成能进能出、能上能下的用人机制。再次，要强化政策支持。积极争取国家和省、市的支持政策，加大财政投入，完善基础设施，优化配套服务，为企业发展创造良好条件。最后，要优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，打造公平公正、透明高效的市场环境，吸引更多优质企业落户开发区。
三、强化保障，确保改革顺利推进
改革能否成功，关键在于落实。我们要加强组织领导，健全工作机制，确保各项改革措施落地生根。一是加强党的领导。坚持党对开发区工作的全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保改革始终沿着正确的方向前进。二是强化责任落实。成立改革领导小组，明确责任分工，细化任务清单，定期督查督办，确保改革有序推进。三是营造良好氛围。广泛宣传改革的意义和成效，及时总结推广好经验、好做法，形成全社会关心支持改革的良好氛围。四是注重风险防控。改革过程中，要密切关注可能出现的新情况、新问题，提前制定应对预案，确保社会稳定。
同志们，改革是时代的要求，也是发展的需要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实推进开发区体制机制改革，奋力开创xx经济开发区高质量发展的新局面，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新xx作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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