近年来,XX始终坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓,深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神,认真落实中央、省、市实施精准扶贫的基本方略,创新举措,真抓实做,全力打好脱贫攻坚战。自开展脱贫攻坚工作以来,XX始终把落实好上级各项扶贫政策作为一项政治任务,既注重上级“规定动作”不走样,不折不扣落实好;又注重“自选动作”不跑偏,切合实际有特色,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,取得了良好成效。现将主要情况汇报如下:
一、组织领导体系化构建了四大脱贫攻坚组织体系,形成了“县委政府统筹、乡村两级落实、县直部门保障、社会协同发力”的工作格局。一是完善协调组织体系。成立了以县、乡、村主要领导任组长的各级脱贫攻坚领导小组,全面负责脱贫攻坚的组织领导、协调推进、督查落实。县委、县政府承担脱贫攻坚主体责任,书记、县长是第一责任人,亲自抓,层层传导压力,级级落实责任。二是完善专责推进体系。各乡镇、各部门均组建脱贫攻坚办公室,明确领导干部专人专职专责抓好脱贫攻坚工作。全县累计建立XX脱贫攻坚责任组和XX村级脱贫责任组,分层级抓好脱贫攻坚工作。乡镇党政主要负责人是属地脱贫攻坚工作第一责任人,分管领导是直接责任人。三是完善业务职能体系。建立了资金整合、综合管理、督导巡查、项目推进等多个工作组,成立了XX扶贫专业组,以及易地扶贫搬迁工作领导小组、统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组等组织,具体负责全县脱贫攻坚各项业务工作。四是完善督查巡查体系。组建了XX督查巡查组,成员从县后备干部中抽取,专门从事脱贫攻坚督查,并实行督查巡查组与乡镇同奖同罚。
二、总体谋划精细化坚持全方位谋划和推进脱贫攻坚工作,既注重政策完善,又注重政策落实,既关注宏观规划,又关注微观操作,确保脱贫攻坚工作有序推进。一是强化政策支撑。XX根据中央、省、市的相关政策文件,结合本地实际情况,制定了《XX县脱贫攻坚三年行动计划》《XX县产业扶贫实施方案》等一系列政策文件,为脱贫攻坚提供了坚实的政策保障。同时,定期对政策执行情况进行评估,及时调整优化,确保政策的时效性和有效性。二是细化工作目标。按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体思路,XX将脱贫攻坚目标任务细化分解到年度、季度乃至月度,确保每一阶段都有明确的工作重点和量化指标。通过建立任务清单、责任清单、问题清单,实行挂图作战,动态管理,确保各项工作有序推进。三是加强资源整合。XX积极整合各类资源,形成脱贫攻坚的强大合力。一方面,加大财政投入力度,设立专项扶贫基金,用于支持产业发展、基础设施建设等关键领域;另一方面,广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,通过开展“百企帮百村”“爱心帮扶”等活动,凝聚社会共识,形成全社会共同参与的良好氛围。四是注重效果评估。为确保脱贫攻坚工作取得实效,XX建立了科学的评估机制,定期对脱贫攻坚成果进行评估。通过第三方机构独立评估、群众满意度调查等多种方式,全面了解脱贫攻坚工作的进展和成效,及时发现和解决问题,确保脱贫攻坚工作不走过场、不流于形式。
三、产业扶持精准化产业是脱贫攻坚的根本之策。XX紧紧围绕“一村一品、一镇一业”的发展思路,因地制宜发展特色产业,增强贫困地区自我发展能力。一是大力发展现代农业。XX依托丰富的自然资源优势,大力发展特色种植业和养殖业。如在北部山区推广中药材种植,在南部平原发展蔬菜基地,在中部丘陵地区发展林果业等。通过引进新品种、新技术,提高农产品质量和市场竞争力,增加农民收入。二是积极培育新型经营主体。XX鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展壮大,带动贫困户参与产业发展。通过土地流转、订单农业、股份合作等多种形式,建立起利益联结机制,让贫困户在产业链中获得稳定收益。三是推动一二三产业融合发展。XX积极探索农业与旅游、文化、康养等产业的融合,打造了一批具有地方特色的乡村旅游点和休闲农业园区。通过举办采摘节、美食节等活动,吸引游客前来观光消费,拓宽了农产品销售渠道,促进了农民增收。四是加强科技支撑。XX高度重视农业科技的应用,与高校、科研院所建立合作关系,引进先进适用技术,开展技术培训和技术服务,提高农业生产效率。同时,利用互联网+农业模式,搭建电商平台,帮助农民打开销路,实现线上线下同步销售。
四、基础设施改善化基础设施是脱贫攻坚的基础条件。XX坚持以人为本,加快推进贫困地区基础设施建设,改善群众生产生活条件。一是加强交通设施建设。XX大力实施农村公路改造提升工程,新改建农村公路XX公里,实现了所有行政村通硬化路的目标。同时,积极推进城乡公交一体化,开通了多条农村客运线路,方便了群众出行。二是提升水利设施水平。XX加快实施农田水利建设项目,新建和改造了一批小型水库、渠道、泵站等水利设施,提高了农业灌溉能力和防洪减灾能力。三是改善住房条件。XX深入开展危房改造行动,累计完成XX户贫困户危房改造任务,确保每户贫困家庭都住上了安全舒适的房屋。四是完善公共服务设施。XX大力推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设,新建和改扩建了一批学校、卫生院、文化活动中心等,提升了贫困地区公共服务水平。五是加强生态环境保护。XX牢固树立绿色发展理念,加大生态环境保护力度,实施了退耕还林、荒山绿化、水土保持等生态工程,改善了贫困地区生态环境,增强了可持续发展能力。
五、社会保障兜底化社会保障是脱贫攻坚的最后一道防线。XX不断完善社会保障体系,确保贫困人口基本生活得到保障。一是健全最低生活保障制度。XX严格按照国家和省市有关政策,将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围,做到应保尽保。同时,逐步提高低保标准,确保低保对象生活水平逐年提高。二是完善医疗救助制度。XX全面落实健康扶贫政策,对建档立卡贫困人口实行先诊疗后付费、一站式结算等便民措施,减轻了贫困人口就医负担。三是加强教育扶贫。XX全面落实教育扶贫政策,确保每个贫困家庭的孩子都能接受良好教育。通过免除学杂费、发放助学金等方式,解决了贫困家庭子女上学难的问题。四是开展就业帮扶。XX积极搭建就业服务平台,举办各类招聘会,提供职业介绍、技能培训等服务,帮助贫困劳动力实现就业创业。五是实施临时救助制度。XX建立健全临时救助制度,对因突发性事件导致生活困难的家庭给予及时救助,确保不发生冲击社会道德底线的事件。
六、社会动员全民化社会动员是脱贫攻坚的重要力量。XX广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成了全社会共同参与的良好局面。一是开展定点帮扶。XX与中央、省、市多家单位建立了定点帮扶关系,各单位充分发挥自身优势,为XX脱贫攻坚提供了有力支持。二是推进社会扶贫。XX积极引导企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚,通过捐款捐物、志愿服务等形式,帮助贫困群众解决实际困难。三是加强宣传引导。XX充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚政策和典型经验,营造了浓厚的社会氛围。四是强化教育培训。XX积极开展脱贫攻坚专题培训,组织干部群众深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和脱贫攻坚相关政策,提高了广大干部群众的思想认识和工作能力。
通过上述一系列措施的实施,XX脱贫攻坚工作取得了显著成效。贫困人口大幅减少,贫困发生率明显下降,贫困群众收入稳步增长,贫困地区面貌焕然一新。但我们也清醒地认识到,脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,不断巩固和扩大脱贫攻坚成果,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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