同志们:
今天,我们召开全面深化改革委员会会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,总结回顾过去的改革工作,研究部署当前和今后一个时期的改革任务,以更大的决心、更实的举措,推动改革向纵深发展,为实现经济社会高质量发展注入强大动力。
一、充分肯定改革取得的成绩
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,提出一系列具有原创性、战略性、引领性的改革思想和重大改革举措,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在党中央的坚强领导下,我们认真贯彻落实中央改革决策部署,紧密结合本地实际,积极探索、勇于创新,推出了一系列改革举措,解决了一批制约发展的突出问题,改革工作取得了显著成效。我们在经济体制改革方面不断发力,持续优化营商环境,激发市场主体活力。推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级,推动经济发展质量和效益不断提升。在政治体制改革方面,加强民主法治建设,推进政府职能转变,提高行政效能。在文化体制改革方面,推动文化事业和文化产业繁荣发展,丰富了人民群众的精神文化生活。在社会体制改革方面,加大民生投入,完善社会保障体系,加强和创新社会治理,促进了社会和谐稳定。在生态文明体制改革方面,加强生态环境保护,推进绿色发展,美丽家园建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得,得益于党中央的坚强领导,得益于广大干部群众的积极参与和不懈努力。在此,我代表市委、市政府,向为改革工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!
二、深刻认识全面深化改革的重要性和紧迫性
当前,我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,面临的国内外形势复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重。国际环境不确定性因素增多,全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,国际竞争更加激烈。国内经济下行压力加大,结构调整阵痛凸显,新旧动能转换尚未完全实现,一些深层次矛盾和问题依然存在。面对这样的形势,我们必须清醒认识到,改革是破解发展难题的关键一招,是推动高质量发展的根本动力。只有坚定不移地推进全面深化改革,才能有效应对各种风险挑战,保持经济社会持续健康发展。
三、准确把握全面深化改革的方向和重点
(一)坚持和完善中国特色社会主义制度
我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,坚定制度自信,增强改革定力。要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,继续深化各领域改革,确保改革沿着正确方向前进。要进一步健全党的领导制度体系,完善全面从严治党制度,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(二)深化经济体制改革,促进高质量发展
经济体制改革是全面深化改革的重点,是推动高质量发展的关键。我们要继续深化供给侧结构性改革,加大减税降费力度,降低企业成本,激发市场活力。要加快国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业,提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要大力发展民营经济,营造公平竞争的市场环境,支持民营企业创新发展,培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。要深化金融体制改革,完善现代金融监管体系,防范化解金融风险,增强金融服务实体经济的能力。要推进科技创新体制改革,建立健全国家科技治理体系,激发科研人员创新创造活力,加快科技成果转移转化,为经济社会发展提供强劲动力。
(三)深化政治体制改革,推进民主法治建设
政治体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。要加强人大工作,完善立法机制,提高立法质量,确保法律法规更好地体现人民意志、维护人民权益。要深化司法体制改革,全面落实司法责任制,加强司法监督,确保司法公正高效权威。要推进政府职能转变,深化“放管服”改革,优化政府机构设置和职能配置,提高政府服务效能。要强化基层民主建设,完善城乡社区治理,增强人民群众的参与感、获得感、幸福感。
(四)深化文化体制改革,繁荣发展文化事业和文化产业
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。我们要坚持社会主义先进文化前进方向,深化文化体制改革,推动文化事业和文化产业繁荣发展。要完善公共文化服务体系,提升公共文化服务水平,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要深化国有文化单位改革,激发文化创新创造活力,推动文化产品和服务质量提升。要加快发展文化产业,优化文化产业结构,培育新的文化业态,扩大文化消费,增强文化产业竞争力。要加强对外文化交流与合作,讲好中国故事,传播好中国声音,提升中华文化国际影响力。
(五)深化社会体制改革,增进民生福祉
社会体制改革是全面深化改革的重要内容,是增进民生福祉的重要途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断深化社会体制改革,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要完善就业创业政策体系,促进更充分更高质量就业,提高劳动者收入水平。要深化教育体制改革,推进教育公平,提高教育质量,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要深化医药卫生体制改革,完善医疗保障体系,提高公共卫生服务水平,保障人民健康。要完善社会保障体系,提高社会保障水平,织密扎牢民生保障网。要深化社会治理体制改革,加强和创新社会治理,构建共建共治共享的社会治理格局,维护社会和谐稳定。
(六)深化生态文明体制改革,建设美丽中国
生态文明建设关系人民福祉,关乎民族未来。我们要坚持绿色发展理念,深化生态文明体制改革,建设美丽中国。要完善生态文明制度体系,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,健全自然资源资产产权制度,严格生态环境保护责任追究制度。要推进绿色发展,调整产业结构,优化能源结构,发展循环经济,倡导绿色生活方式,减少污染排放,改善环境质量。要加大生态环境保护力度,打好污染防治攻坚战,加强生态保护修复,建设天蓝、地绿、水清的美好家园。
四、切实加强组织领导,确保改革任务落实到位
全面深化改革是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。各级党委和政府要高度重视,切实加强组织领导,确保各项改革任务落到实处。要建立健全改革工作机制,明确责任分工,强化协调配合,形成工作合力。要加强改革宣传引导,营造有利于改革的良好氛围,凝聚全社会共识,汇聚起推动改革的强大正能量。要强化改革督查考核,建立健全改革落实情况反馈机制,及时发现和解决改革中的问题,确保改革政策措施落地见效。要注重总结经验,推广典型,发挥示范带动作用,推动改革不断取得新进展、新成效。
同志们,全面深化改革已经进入攻坚期和深水区,任务更加艰巨、挑战更加严峻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更大的政治勇气和智慧,锐意进取、埋头苦干,坚定不移地把全面深化改革推向前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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