主动转变深度融合 抓实新时代党管武装工作
习近平主席在十九大报告中强调，要完善国防动员体系、加强全民国防教育、构建军民融合深度发展格局、维护军人军属合法权益、做好离退休干部工作。在庆祝建军90周年大会上也特别指出，地方各级党委和政府要强化国防意识，满腔热忱支持国防和军队建设改革，为强军创造良好条件、提供有力支撑。习近平主席这一系列重要论述，为新时代党管武装工作赋予了新的内涵、提出了新的要求。我们要围绕这一战略安排，聚焦主责主业和职能使命，以新的精神状态和奋斗姿态主动转变、深度融合、积极作为，努力开创新时代党管武装工作新局面。
经过长期建设实践，各级抓党管武装的工作合力不断巩固，法规制度日趋完善，实践成果越加丰实，发展形势向上向好，各项建设逐步走向制度化、科学化、规范化轨道，但也还有很大的提升空间，面临一些不容忽视的矛盾问题。一是对武装工作地位作用认识模糊。有的对党管武装工作历史必然性和现实重要性体会不深、认识不高，忧患意识、责任意识不强，关注眼前市场多、关注未来战场少，重视“生产力”、忽视“战斗力”。有的把军事机关等同于地方科局，把第一书记看成虚职、挂名，认为后备力量建设主要还是靠省军区系统的领导，把自己当局外人，没有当作份内事来抓。二是落实党管武装制度还有差距。有的聚焦抓建后备力量建设不够，议军会议得不全不深，述职制度落实不够好；有的党政领导过军事日落实质量不高，没有很好地强化管武观念和管武能力；有的认为党管武装就是给钱给物，忽视思想领导和政治领导；有的抓专武干部队伍建设不重视，武装部长兼职过多，最多的兼职超过5项，而且还有1-2项是一票否决的，严重分散了抓武装工作精力。三是军事机关工作协调还不够主动。一方面，主动请示报告不够，受“平起平坐”、“内行专家”等观念影响，在主动接受地方领导方面存在一定的被动现象；另一方面，与地方部门沟通协调机制不健全，信息共享、资源共享、优势互补的渠道不够畅通，导致一些工作推进缓慢，效果不佳。
一、深化认识，增强党管武装工作的责任感和使命感
党管武装是党的优良传统和制度优势，是确保人民军队性质宗旨不变色、不变质的重要保证。当前，国际形势复杂多变，国家安全和发展环境面临诸多挑战，党管武装工作的重要性更加凸显。各级党委和政府要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国防和军队建设的重要论述，深刻领会党管武装的重大意义，切实增强责任感和使命感。要通过组织专题学习、开展主题宣讲、举办培训班等多种形式，引导广大党员干部充分认识党管武装工作的历史必然性和现实紧迫性，树立正确的国防观、安全观、战争观，自觉把党管武装工作摆在更加突出的位置，确保各项任务落到实处。
二、完善机制，强化党管武装工作的制度保障
制度是党管武装工作的根本保障。各级党委和政府要建立健全党管武装工作的长效机制，确保各项工作有章可循、有序推进。一是完善党管武装工作领导体制。要明确各级党委、政府主要领导抓党管武装工作的职责，形成党委统一领导、政府组织实施、军事机关具体承办、各部门协同配合的工作格局。要定期召开党管武装工作会议，研究解决重大问题，部署阶段性工作任务，确保党管武装工作始终处于党委、政府的坚强领导下。二是健全党管武装工作制度体系。要结合实际，制定和完善党管武装工作的各项规章制度，如议军会议制度、述职评议制度、军事日活动制度、双拥共建制度等，确保各项工作有据可依、有章可循。三是强化党管武装工作的考核评估。要将党管武装工作纳入地方党委、政府年度目标考核体系，建立科学合理的考核评价标准，定期进行检查评估，及时发现和解决问题，确保党管武装工作取得实效。
三、聚焦主业，提升党管武装工作的质量和水平
党管武装工作的核心是聚焦主业，提升质量。各级党委和政府要紧紧围绕国防动员、后备力量建设、国防教育等主责主业，扎实抓好各项工作，不断提升党管武装工作的质量和水平。一是加强国防动员体系建设。要按照国家和军队的总体部署，完善国防动员体制机制，健全动员潜力数据库，加强动员指挥机构建设，提高快速动员和应急应战能力。要依托现代信息技术手段，提升动员效率和精准度，确保关键时刻能够迅速动员、有效应对。二是推进后备力量建设。要优化民兵预备役部队结构，提高编组质量，加强训练演练，提升战斗力。要注重选拔培养高素质的专武干部和民兵骨干，加强思想政治教育，强化业务技能培训，确保后备力量始终保持良好的战备状态。三是深入开展全民国防教育。要将国防教育纳入国民教育体系，广泛开展国防知识普及、国防技能训练、国防文化宣传等活动，增强全民国防意识和国防素养。要充分利用各类媒体和平台，创新国防教育形式和方法，扩大覆盖面和影响力，营造全社会关心国防、支持国防的良好氛围。
四、强化保障，夯实党管武装工作的基础条件
党管武装工作离不开强有力的保障支持。各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面入手，为党管武装工作提供坚实保障。一是加大政策支持力度。要出台一系列支持党管武装工作的政策措施，如优先保障国防动员和后备力量建设所需经费，加大对国防教育基地、民兵训练基地等基础设施建设的投入，完善优抚安置政策，解决好军人军属的实际困难，营造尊崇军人、关爱军属的社会风尚。二是加强资金保障。要将党管武装工作所需经费纳入财政预算，确保各项任务有充足的资金支持。要探索多元化的资金筹措方式，鼓励社会力量参与国防动员和后备力量建设，形成政府主导、社会参与的多元化投入机制。三是注重人才培养。要加强专武干部队伍建设，选配政治素质高、业务能力强的同志担任专武干部，定期组织培训交流，提升其履职能力和水平。要注重后备力量人才的选拔培养，建立科学合理的人才选拔、培养、使用机制，确保后备力量始终充满生机和活力。
五、创新思路，推动党管武装工作实现新突破
面对新时代的新要求，各级党委和政府要勇于创新，积极探索党管武装工作的新思路、新方法，推动党管武装工作实现新突破。一是创新工作理念。要树立“大国防”观念，将党管武装工作置于国家安全和发展大局中谋划推进，实现国防动员与经济社会发展的有机融合。要树立“大融合”理念，推动军地资源、信息、技术等方面的深度融合，形成军民协同、优势互补的工作格局。二是创新工作机制。要建立军地联席会议制度，定期研究解决党管武装工作中的重大问题，形成军地联动、齐抓共管的工作机制。要建立军地联合督导制度，加强对党管武装工作的监督检查，确保各项任务落实到位。三是创新工作方法。要充分利用现代信息技术手段，提升党管武装工作的信息化水平。要探索“互联网+党管武装”模式，利用网络平台开展国防教育、动员演练、信息发布等工作，提高工作效率和质量。要注重总结推广各地党管武装工作的成功经验和创新做法，形成可复制、可推广的经验模式，推动党管武装工作不断迈上新台阶。
总之，新时代党管武装工作是一项系统工程，需要各级党委和政府高度重视、精心组织、扎实推进。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国防和军队建设的重要论述，坚定不移地推进党管武装工作创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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