近年来,森林公安民警在执法过程中无端遭投诉事件时有发生,民警普遍存在着超负荷工作、正常休息权难保证、心理压力大等现象。如何有效保障民警执法权益,笔者分析其原因,与大家共勉。一、民警执法权益保障现状人民警察的天职,就是保护国家、集体和人民群众的合法权益不受侵害,同时,人民警察正当的执法权益也同样不容侵害,这是相辅相成的两个方面。我们无法想象,人民警察连自己的执法权益都保护不了,何谈保护人民群众的合法权益?但在现实生活中人民警察权益保障情况并不乐观。《人民警察法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规,虽对保护民警执法权益做了规定,但普遍存在操作性不强、缺乏威慑力等问题。特别是对恶意投诉和诬告的处理缺乏法律依据,无形中怂恿了侵害民警权益现象的发生,从而影响民警执法环境的形成。近年来,我市森林公安机关民警在办理案件过程中,接到案件相关人员的投诉事件逐渐增多,其中有不少是夸大事实的投诉、有的甚至是无中生有的恶意投诉。恶意投诉的发生,不仅给被投诉民警带来麻烦,同时也给我市森林公安机关整体执法形象带来不良影响。
二、民警执法权益保障存在的问题
(一)正常执法受干扰,民警身心疲惫。由于投诉人和不晓真相的群众不了解森林公安机关的执法办案程序,不熟悉森林公安机关的职责范围。森林公安民警执法过程中,当有些人的不当要求得不到满足时,往往不听解释,矛头直指办案民警,到处投诉,甚至谩骂侮辱民警。民警在办案过程中,遇到不明真相的群众,常常要忍辱负重,委屈和冤枉的长期积累给不少民警造成较大的心理压力。这种心理压力不仅影响到民警的工作效率,还可能引发一系列心理健康问题,如焦虑症、抑郁症等,严重影响了民警的身体健康和家庭生活,进而影响到整个警队的战斗力和凝聚力。
(二)无效和恶意投诉,挫伤民警工作积极性。投诉人对民警执法过程中存在的执法不公、耍特权等现象进行投诉,可以监督和促进民警工作的开展。但近年来无效和恶意投诉逐渐增多,对公安工作非但没有起到积极的推动作用,反而严重挫伤了民警的工作积极性。这些无效和恶意投诉往往基于个人恩怨或误解,不仅浪费了宝贵的行政资源,也使得民警在面对复杂多变的社会治安形势时,不得不分心应对各种无端指责,难以集中精力投入到维护社会稳定的本职工作中。长此以往,不仅会影响民警的职业荣誉感和社会责任感,还可能导致部分民警产生消极情绪,影响队伍的整体士气和战斗力。
三、加强民警执法权益保障的建议
面对上述问题,如何有效保障民警执法权益,营造良好的执法环境,成为当前亟待解决的重要课题。为此,笔者提出以下几点建议:
(一)完善法律法规,增强法律执行力。针对当前法律法规在保护民警执法权益方面存在的操作性不强、威慑力不足等问题,建议相关部门尽快修订和完善相关法律法规,明确恶意投诉和诬告的具体认定标准及相应的法律责任。同时,加大对恶意投诉行为的打击力度,通过典型案例的公开曝光,形成强大的法律震慑效应,有效遏制恶意投诉现象的发生。此外,还应建立健全民警执法权益保障机制,确保民警在依法履行职责过程中的人身安全和合法权益得到有效保护。
(二)加强队伍建设,提升执法能力。民警执法权益的保障,离不开一支高素质的专业化队伍。因此,各级公安机关应高度重视民警队伍建设,通过定期组织业务培训、技能比武等活动,不断提升民警的业务能力和执法水平。同时,加强对民警的心理健康教育,引导民警树立正确的执法理念,学会合理调节情绪,提高心理承受能力。对于长期处于高压力状态下的民警,应及时安排轮休或调岗,确保民警能够得到充分的休息和调整,保持良好的身心状态,更好地投入到工作中去。
(三)优化执法环境,构建和谐警民关系。良好的执法环境是保障民警执法权益的重要基础。为此,各级公安机关应主动加强与社会各界的沟通交流,通过举办警营开放日、法制讲座等形式,增进群众对森林公安工作的了解和支持。同时,充分利用媒体平台,积极宣传民警在维护社会稳定、保护生态环境等方面作出的贡献,树立良好形象,营造尊重和支持民警执法的良好氛围。对于群众的合理诉求,要及时回应、妥善处理,避免因沟通不畅引发不必要的矛盾纠纷。对于个别恶意投诉者,要坚决依法依规处理,切实维护民警的合法权益。
(四)强化内部管理,营造公平公正的工作环境。良好的内部管理机制是保障民警执法权益的重要保障。各级公安机关应进一步规范内部管理,建立健全科学合理的考核评价体系,确保民警在工作中能够公平公正地受到评价。对于表现优秀的民警,要及时给予表彰奖励,激发其工作热情;对于存在问题的民警,要严格按规定进行处理,防止不良风气蔓延。同时,要注重关心民警的生活,解决好民警的实际困难,让民警感受到组织的温暖,增强归属感和认同感。
总之,保障民警执法权益是一项系统工程,需要社会各界共同努力。只有在全社会形成尊重和支持民警执法的良好风尚,才能真正实现民警执法权益的有效保障,为建设平安中国、美丽中国贡献力量。在新的历史条件下,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持人民至上,不断推进法治中国建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的法治保障。
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