按照会议安排，现将全市大气污染治理专项行动进展情况作以通报，并就秋冬季大气污染治理攻坚作以安排。
一、工作开展情况
大气污染治理专项行动开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实省市决策部署，坚持把空气质量改善进位作为刚性要求，牢记“国之大者”、强化系统思维、精准靶向施策，专项行动取得阶段性成效。截至20xx月20xx日，我市环境空气质量综合指数20xx，在全国20xx个重点城市排名倒20xx。优良天数20xx天，同比增加20xx天。
一是持续高位推动。市委、市政府主要领导多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、专题会议听取汇报，部署任务。市委主要领导将大气污染治理确定为20xx调研课题，市政府主要领导分20xx个专题开展调研督导。相关市级领导定期深入包联县市区开展督导，研究推进分管领域工作落实。指挥部办公室实体化系统推进，有力有效保障了工作开展。
二是突出工作重点。聚焦“两方案一规划”，聚力“四大结构”调整、“五大治理工程”、“四大行动”等，严管重点区域，严治重点领域，严盯重点企业，严抓重点时段，靶向发力、重拳出击，有效提升了管控水平和治理能力。在结构调整方面，积极推进能源结构调整，大力推广清洁能源，减少煤炭消费；优化产业结构，淘汰落后产能，发展绿色产业；调整运输结构，提高公共交通比例，减少机动车尾气排放；改善用地结构，加强扬尘治理，提升绿化覆盖率。在治理工程方面，重点实施工业污染源治理、燃煤污染控制、机动车尾气治理、扬尘污染治理、面源污染治理等五大工程，确保各项措施落到实处。在专项行动方面，开展了“蓝天保卫战”、“清洁取暖行动”、“扬尘治理行动”、“机动车尾气治理行动”等四大行动，形成了全方位、多层次的大气污染治理体系。
三是健全工作机制。制定出台《指挥调度机制（试行）》《生态补偿实施办法》《专项行动考核办法》《约谈办法》《责任追究及“纪法协同”“一单双罚”“一案双查”实施办法》等，建立“日调度、周研判、月讲评、季考核”工作机制，坚持日控月考，常态化分析研判，每日通报前日数据、排名和当日管控措施，每月预警全市后20xx名，每季度约谈全市后20xx的县市区，压紧压实县市区属地责任。通过这些机制的建立和完善，确保了各项工作有序推进，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
四是严格问责问效。严格落实月度预警、季度约谈和火点扬尘扣款制度，倒逼属地责任落实。对职责任务落实不到位的单位和个人进行责任追究。今年以来共问责20xx人，其中组织处理20xx人，纪律处分20xx人，有效震慑了不作为、慢作为、乱作为的行为，进一步增强了各级各部门的责任意识和担当精神。同时，通过建立“纪法协同”机制，加强纪检监察机关与环保部门的协作配合，对严重违法违规行为进行严厉打击，形成高压态势，确保了大气污染治理工作的严肃性和权威性。
二、存在问题
尽管我市大气污染治理工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分县市区重视程度不够，责任落实不到位，导致一些重点任务进展缓慢。二是部分企业环保意识淡薄，存在侥幸心理，违法排污现象时有发生。三是部分领域治理技术不成熟，治理效果不佳，需要进一步加大科研投入和技术攻关力度。四是公众参与度不高，社会监督作用发挥不充分，需要进一步加强宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围。
三、下一步工作安排
针对存在的问题，结合秋冬季大气污染特点，我们将重点抓好以下几项工作：
一是强化组织领导。进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市委、市政府将继续把大气污染治理作为重大政治任务和民生工程来抓，定期召开专题会议，研究解决重点难点问题，确保各项措施落地见效。各相关部门要进一步明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力。
二是狠抓任务落实。对照年度目标任务，逐项分解细化，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。特别是要加快推进结构调整、治理工程建设、专项行动开展等工作，确保按时保质完成。同时，要加强对重点区域、重点行业、重点企业的监管，严格落实各项管控措施，坚决杜绝违法违规行为。
三是完善长效机制。继续完善指挥调度、生态补偿、考核评价、责任追究等机制，确保各项工作有章可循、有据可依。探索建立市场化、法治化、常态化的治理机制，鼓励和支持社会资本参与大气污染治理，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元共治格局。同时，要注重总结经验，及时发现和解决新问题，不断改进和完善治理措施。
四是加大宣传力度。充分利用各种媒体平台，广泛宣传大气污染防治的重要意义、政策措施和先进典型，提高全社会的环保意识和法制观念。开展形式多样的宣传教育活动，引导广大群众积极参与大气污染治理，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。同时，要加强舆论监督，曝光反面典型，形成强大震慑效应。
五是严格执法监管。继续保持高压态势，加大对环境违法行为的查处力度，依法依规严厉打击各类违法违规行为。建立健全环境信用体系，将企业环境行为纳入社会信用管理，实行守信激励、失信惩戒。同时，要加强对执法人员的培训教育，提高执法能力和水平，确保公正公平执法，维护良好的生态环境秩序。
总之，大气污染治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。全市上下要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进大气污染治理各项工作，努力实现空气质量持续改善，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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