为全面贯彻落实省、市、县有关安全生产工作指示精神要求，有效防范化解住建领域安全生产重大风险，坚决遏制各类生产安全事故，按照省委、省政府，市委、市政府、县委、县政府决策部署，在全县开展住建系统安全生产隐患排查整治百日攻坚行动，特制定本方案。
一、总体要求
全面落实省、市、县安全生产工作部署，牢固树立人民至上、生命至上理念，按照“底线要守住、排查要彻底、责任要夯实”的要求，进一步强化安全生产“红线”意识，充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，全面细致地开展隐患排查和专项治理行动，严格落实部门行业监管责任和企业主体责任，进一步深入督促企业落实安全生产风险管控和安全隐患排查治理双重预防工作机制，全面排查整治消除各类安全问题隐患，坚决遏制各类生产安全事故，保障全县住建系统安全生产形势持续稳定。
二、工作范围及重点任务
此次住建系统安全生产隐患排查整治百日攻坚行动要按照“五个全覆盖”（覆盖所有区域、所有行业、所有企业、所有工艺环节、所有从业岗位）的要求，重点对建筑施工、特种设备、消防安全、建筑市场秩序、物业管理、自建房等行业领域开展安全生产隐患排查整治百日产攻坚行动，全面排查、精准辨识，实现安全生产隐患“大起底、大清零”。
三、排查重点
坚持全面排查、企业自查与重点监管相结合，突出安全风险辨识管控与隐患排查整治，紧盯风险管控措施和隐患整改落实情况，严打重罚安全生产领域各类非法违法行为。
（一）企业自查方面
重点查1、企业是否按照《XX县住建系统安全隐患排查整治百日攻坚行动方案》部署，全面开展自查整改。2、企业主要负责人（实际控制人）、安全生产管理人员是否依法履行安全生产职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3、企业是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，是否定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。4、企业是否建立并实施隐患排查治理制度，对发现的隐患是否及时采取整改措施，确保隐患得到有效治理。5、企业是否定期进行安全生产检查，及时发现和解决安全生产中存在的问题，确保安全生产工作的顺利进行。6、企业是否制定并实施应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。7、企业是否建立和完善安全生产投入机制，保证必要的安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。8、企业是否建立健全安全生产档案，如实记录安全生产教育和培训、隐患排查治理、事故应急救援等情况，确保安全生产工作的可追溯性。
（二）行业监管部门检查方面
1、各行业监管部门要严格按照法律法规和上级文件要求，加强对企业的监督检查，确保企业依法依规开展安全生产工作。2、监管部门要重点检查企业是否落实安全生产主体责任，是否建立健全安全生产管理制度，是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。3、监管部门要督促企业加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保安全生产工作的顺利进行。4、监管部门要对企业隐患排查治理情况进行监督检查，确保企业对发现的隐患及时采取整改措施，防止隐患演变为事故。5、监管部门要指导企业制定并实施应急预案，定期组织应急演练，提高企业应对突发事件的能力。6、监管部门要督促企业建立和完善安全生产投入机制，保证必要的安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。7、监管部门要监督企业建立健全安全生产档案，如实记录安全生产教育和培训、隐患排查治理、事故应急救援等情况，确保安全生产工作的可追溯性。8、监管部门要加大对安全生产违法行为的查处力度，依法严肃处理安全生产违法违规行为，形成强大的震慑效应。
四、工作步骤
本次住建系统安全生产隐患排查整治百日攻坚行动分为动员部署、企业自查、集中整治、总结提升四个阶段进行。
1、动员部署阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）：召开全县住建系统安全生产隐患排查整治百日攻坚行动动员大会，传达学习了省、市、县有关安全生产工作的指示精神，部署安排全县住建系统安全生产隐患排查整治百日攻坚行动。各乡镇（街道）、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务和要求，迅速启动本辖区、本行业的安全生产隐患排查整治工作。
2、企业自查阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）：各企业要按照《XX县住建系统安全隐患排查整治百日攻坚行动方案》的要求，认真开展自查整改，全面排查整治安全生产隐患，确保安全生产工作的顺利进行。企业自查过程中发现的问题要及时整改，不能立即整改的要制定整改计划，明确责任人、整改时限和整改措施，确保隐患得到有效治理。
3、集中整治阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）：各行业监管部门要组织专门力量，对辖区内企业进行全面检查，重点检查企业自查整改情况，对发现的隐患和问题要督促企业立即整改，对存在重大隐患的企业要依法依规进行处罚，确保隐患得到有效治理。同时，要加大对安全生产违法行为的查处力度，依法严肃处理安全生产违法违规行为，形成强大的震慑效应。
4、总结提升阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）：各乡镇（街道）、各部门要对本次安全生产隐患排查整治百日攻坚行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成书面报告报县安委会办公室。县安委会办公室将对各地、各部门的工作情况进行综合评估，对表现突出的单位和个人予以表彰，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并将评估结果纳入年度安全生产考核。
五、工作要求
1、提高政治站位，强化责任担当。各乡镇（街道）、各部门要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好安全生产隐患排查整治百日攻坚行动各项工作。
2、加强组织领导，精心组织实施。各乡镇（街道）、各部门要成立由主要领导任组长的安全生产隐患排查整治百日攻坚行动领导小组，明确分工，落实责任，确保各项任务落到实处。要加大宣传力度，通过各种形式广泛宣传安全生产法律法规和政策，营造良好的社会氛围。
3、严格执法检查，依法依规处理。各行业监管部门要坚持依法行政，严格执法，对发现的安全生产违法行为要依法依规进行处理，绝不姑息迁就。要加大对安全生产违法行为的曝光力度，形成强大的社会舆论压力。
4、强化督导检查，确保工作实效。县安委会办公室要加强对各地、各部门安全生产隐患排查整治百日攻坚行动的督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作扎实推进。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。
5、注重总结经验，建立长效机制。各乡镇（街道）、各部门要在本次安全生产隐患排查整治百日攻坚行动中，注重总结经验，查找不足，完善制度，建立长效机制，不断提高安全生产管理水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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