为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党中央关于管党治党决策部署，大力推进机关清廉文化建设，充分发挥清廉文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，推动全面从严治党向纵深发展，引领保障全方位推动高质量发展行稳致远，根据省、市相关方案部署要求，现就全面推进XX县清廉机关建设制定如下实施方案。
一、指导思想
全面推进清廉机关建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和考察调研XX重要指示精神，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，坚持严的主基调不动摇，坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”，坚持以上率下、逐级创建，坚持全员参与、全面覆盖，坚持分类指导、精准施策，坚持注重实效、以创促建，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍，着力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，为全方位推动XX县高质量发展营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。
二、主要目标
按照守住清廉底线、做好模范表率的要求，持续强化机关效能建设，持续整治形式主义、官僚主义，深化机关作风民主评议，根治群众反映强烈的“机关病”，实现廉政风险防控更加严密，权力运行更加规范有序，“昏懒庸贪”现象进一步遏制，违纪违法案件数量进一步减少，山清水秀的政治生态进一步形成，党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通，清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在全县党政机关落地生根，不断提高机关运行的质量、效率和公信力。
三、具体任务
（一）加强理论武装，筑牢思想根基
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育活动。通过中心组学习、专题讲座、培训班等形式，组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。
2. 推进理想信念教育常态化制度化。结合党史学习教育，充分利用红色资源，开展形式多样的理想信念教育活动，教育引导党员干部铭记党的奋斗历程，传承红色基因，坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。
3. 加强党性修养和道德教育。通过举办党性教育培训班、道德讲堂等活动，引导党员干部增强党性意识，提高道德修养，树立良好的社会形象。建立健全党员干部个人有关事项报告制度，加强对党员干部的日常监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
（二）强化制度建设，规范权力运行
完善权力运行制约和监督机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，完善重大决策程序和规则，确保权力依法依规运行。建立和完善权力清单、责任清单制度，明确权力边界，规范权力行使，防止权力滥用。
2. 健全党内法规制度体系。结合实际，制定和完善符合XX县实际的党内法规制度，确保各项工作的开展有章可循、有据可依。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。
3. 强化对关键岗位和重要环节的监督。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，建立健全领导干部经济责任审计制度，加大对重点领域、关键环节的监督检查力度，防止权力失控、决策失误、行为失范。
（三）深化作风建设，提升服务效能
持续整治形式主义、官僚主义。坚决破除形式主义、官僚主义顽疾，大力整治文山会海、检查考核过多过频等问题，切实减轻基层负担。建立健全科学合理的考核评价体系，引导党员干部把心思和精力用在谋发展、抓落实上。
2. 深化机关作风民主评议。定期开展机关作风民主评议活动，广泛听取社会各界的意见建议，及时发现和解决机关作风方面存在的突出问题。建立健全机关作风问题整改机制，对发现的问题进行跟踪督办，确保整改到位。
3. 提升机关服务效能。优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率和服务质量。建立健全首问负责制、限时办结制等制度，确保企业和群众办事便捷高效。加强机关信息化建设，推广电子政务应用，提升机关服务现代化水平。
（四）加强廉政文化建设，营造清风正气
打造清廉文化品牌。充分利用各类媒体平台，广泛宣传清廉文化理念，弘扬清风正气。组织开展清廉文化主题宣传活动，通过制作清廉文化宣传片、举办清廉文化展览等方式，营造浓厚的清廉文化氛围。
2. 创新清廉文化传播方式。利用互联网、手机APP等新媒体手段，拓展清廉文化传播渠道，提高清廉文化的覆盖面和影响力。鼓励和支持文艺工作者创作清廉文化作品，丰富清廉文化内涵。
3. 加强清廉文化阵地建设。建设一批清廉文化教育基地，如清廉文化公园、清廉文化长廊等，使之成为党员干部接受清廉文化教育的重要场所。加强对清廉文化教育基地的管理和维护，确保其发挥应有的教育功能。
（五）严格执纪问责，保持高压态势
严肃查处违纪违法行为。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，坚决惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩。
2. 强化警示教育作用。通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、召开警示教育大会等方式，用身边事教育身边人，使广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。建立健全警示教育长效机制，确保警示教育取得实效。
3. 落实“一岗双责”制度。各级党组织要严格落实党风廉政建设主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察机关要认真履行监督责任，敢于动真碰硬，严肃执纪问责。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立XX县清廉机关建设工作领导小组，由县委主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责统筹协调推进清廉机关建设各项工作。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保清廉机关建设各项任务落到实处。
（二）强化督促检查。将清廉机关建设纳入年度目标责任制考核内容，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。
（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传清廉机关建设的重要意义、先进典型和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。通过开展清廉机关建设知识竞赛、演讲比赛等活动，提高广大党员干部的参与度和积极性。
（四）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，建立健全清廉机关建设长效机制。加强制度创新，完善相关政策措施，为清廉机关建设提供有力保障。注重总结经验，及时推广好的做法，不断提升清廉机关建设的科学化、规范化水平。
总之，全面推进清廉机关建设是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同推进。各级党组织和广大党员干部要深刻认识清廉机关建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好各项工作落实，为推动XX县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
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