在202x年全省社会工作会议暨破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
X市在党建引领基层治理工作中，坚持小切口、出实招，瞄准为基层减负、赋能、增效“三个靶向”，通过抓实职责清单体系、建强基层服务阵地、建好智慧治理平台，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题真见效、见真效。
瞄准减负“靶向”，“三级双轨一准入”为基层工作“量体裁衣”。针对基层“人财物不匹配、责权不统一，权小责大、负担过重”问题，坚持以清单促“轻担”，全面推进职责清单体系落实落细落地。精准梳理，建立纵向衔接的三级清单。坚持因地制宜、分类指导，广泛征求意见，精准建立乡镇（街道）履职事项清单、基层群众自治组织“三项清单”、社区工作者和专职网格员职责清单，确保职责收放有据、各归其位。利用微信小程序，制作社区工作者和专职网格员“微手册”，方便基层干部随时随地对照职责任务、查阅政策依据。因地制宜，建立横向联动的“双轨”机制。结合X国有林区地企共建实际，针对乡镇（街道)和林业局公司之间、村（社区）和林场分公司之间职责边界不明晰、权责关系理不顺等问题，在全市森工系统分级建立职责任务清单目录155条，明确责任主体，让群众在遇到难题时诉之有道、诉之有门。多措并举，建立务实管用的准入机制。建立职责任务清单准入（动态调整）、清单考核评价和监督问责等配套制度，开通“码上减”投诉反馈渠道，对违规借调乡镇（街道）工作人员的行为进行严肃查处，确保基层工作负担得到有效减轻。
瞄准赋能“靶向”，“三化一体”提升基层治理能力。为解决基层治理资源分散、力量薄弱的问题，我们积极探索推进基层治理现代化、专业化、社会化“三化一体”的新路径。一是推进基层治理现代化。依托大数据、云计算等信息技术手段，构建市、县、乡三级智慧治理平台，实现信息资源共享、业务协同办理，提高基层工作效率和服务质量。二是推进基层治理专业化。实施基层治理人才队伍建设工程，定期开展业务培训，提升基层干部的专业素养和服务能力。三是推进基层治理社会化。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与基层治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。通过“三化一体”的建设，基层治理能力得到了显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
瞄准增效“靶向”，“三网融合”构建基层治理新格局。为了更好地服务群众，我们积极探索“三网融合”模式，即政务服务网、民生服务网和社会治理网的深度融合。一是政务服务网。通过优化审批流程、简化办事程序，实现“一网通办”“一窗通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。二是民生服务网。整合教育、医疗、养老等公共服务资源，打造“15分钟生活圈”，满足群众多样化、个性化需求。三是社会治理网。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强社区警务、法律援助等工作，维护社会和谐稳定。通过“三网融合”，不仅提高了基层治理的效率，还增强了基层治理的温度，真正实现了基层治理从“管理”到“服务”的转变。
强化党建引领，凝聚基层治理强大合力。党建引领是基层治理的根本保障。我们深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与基层治理深度融合。一是加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。二是创新党建工作方式。探索“互联网+党建”新模式，利用网络平台开展在线学习、在线交流，增强党建工作活力。三是深化党员联系服务群众工作。建立健全党员干部联系服务群众工作机制，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，密切党群干群关系。通过强化党建引领，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为基层治理提供了坚强的政治保证。
加强队伍建设，打造高素质基层治理铁军。基层治理的关键在于人。我们高度重视基层干部队伍建设，着力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的基层治理队伍。一是加强教育培训。制定基层干部教育培训规划，采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，全面提升基层干部的理论水平和实践能力。二是完善激励机制。建立健全基层干部考核评价体系，实行差异化绩效考核，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。三是注重实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，让他们在实践中增长才干、锤炼作风。通过加强队伍建设，基层干部队伍的整体素质明显提高，为推进基层治理现代化提供了有力的人才支撑。
创新社会治理，探索基层治理新路径。面对新时代的新挑战、新要求，我们不断创新社会治理理念和方式方法，努力探索符合本地实际的基层治理新路径。一是推行“网格化+”管理模式。将城市社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等工作，实现精细化管理。二是实施“积分制”管理。通过设置积分项目、细化评分标准，对居民参与社区活动、志愿服务等情况进行量化考核，激发居民参与社区治理的积极性。三是推广“议事会”制度。定期召开居民议事会，听取居民意见和建议，共同商讨解决社区事务，促进民主决策、科学决策。通过这些创新举措，基层治理的活力和效能得到了有效释放。
总结经验，展望未来，我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，不断开创基层治理新局面。一是持续深化党建引领，筑牢基层治理根基。进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用，确保基层治理始终沿着正确方向前进。二是持续优化治理体系，提升基层治理效能。不断完善职责清单体系，深化“三化一体”和“三网融合”建设，推动基层治理更加高效、便捷、智能。三是持续强化队伍建设，夯实基层治理基础。加大教育培训力度，完善激励机制，吸引更多优秀人才投身基层治理事业。四是持续推进改革创新，激发基层治理活力。积极探索基层治理新思路、新办法，不断提升基层治理的科学化、法治化、智能化水平。五是持续增进民生福祉，提升群众满意度。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众共享改革发展成果。
总之，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，紧密结合自身实际，锐意进取、奋发有为，努力推动X市基层治理工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！
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