为加强党组织和党员队伍建设，巩固“两学一做”活动成果，创建卫生计生党建服务品牌，切实提高基层党建工作水平，促进系统党建工作创新发展，结合卫生计生工作实际，在全系统开展“天使先锋”党建品牌创建活动，现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大、十九大及十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“发挥行业优势、培育党建品牌、服务百姓健康”的理念，创建有内涵、叫得响、党员支持、群众满意的党建服务品牌，积极发挥品牌示范带动效应，提升系统党建工作水平，把党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为推动卫生计生事业科学发展提供坚强的组织保障。
二、品牌内涵
以“全面提升卫生计生服务能力，为全市人民提供满意的卫生计生服务”为中心，以改善医疗服务、深化优质护理服务、提供优质生殖健康服务、规范卫生计生服务为重点，通过开展“三亮三比三评”、争创“天使先锋服务岗、天使先锋服务队、群众最满意单位”，规范服务流程，提升服务效能，创新便民、惠民、利民服务举措，为群众提供优质、高效、便捷的卫生计生服务，努力打造群众满意的卫生计生队伍。将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，为党组织、党员干部施展才华、发挥作用搭建广阔舞台，以党建品牌打造促进医疗卫生计生单位品牌打造，实现卫生计生事业全面发展。
三、创建标准
各单位要紧紧围绕“天使先锋”服务品牌，以“改善医疗服务行动计划”、“计划生育惠民服务年”、“计划生育基层基础工作精准化管理年”、“疾病预防控制强基工程”、“妇幼健康服务年”等一系列活动为载体，开展“三亮三比三评”，打造“三个一”：一个党员一盏灯、一个科室一面旗、一个单位一张网。具体标准如下：
一个党员一盏灯：每位党员要成为一面旗帜，带头践行党的宗旨，主动亮身份、亮承诺、亮形象，树立党员良好形象。在日常工作中，党员要积极承担急难险重任务，发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动周围同事，形成良好的工作氛围。同时，党员要在服务群众的过程中，深入基层，了解群众需求，解决实际问题，做到哪里有需要，哪里就有党员的身影。
2. 一个科室一面旗：各科室要围绕“天使先锋”品牌，结合自身业务特点，制定具体的服务标准和服务承诺，确保每一项服务都能让群众满意。科室内部要加强团队建设，提升团队凝聚力和战斗力，形成“科室是我家，发展靠大家”的良好局面。此外，科室要定期开展业务培训和技术交流，不断提高服务质量和服务效率，确保在专业领域内始终保持领先水平。
3. 一个单位一张网：各单位要建立健全党建工作机制，形成上下联动、横向协作的工作网络。通过建立党员联系点、志愿服务队等形式，将党建工作与业务工作紧密结合，确保党建工作在每一个环节都有落实、有成效。同时，各单位要充分利用现代信息技术手段，如互联网、移动通信等，拓宽服务渠道，提高服务覆盖面，真正做到服务无死角、关怀全覆盖。
四、实施步骤
为确保“天使先锋”党建品牌创建活动顺利推进，特制定以下实施步骤：
动员部署阶段（20xx年x月—20xx年x月）：召开全系统动员大会，传达上级精神，明确创建目标和任务，统一思想认识，激发广大党员和干部职工的积极性和创造性。各单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保各项任务落实到位。
2. 组织实施阶段（20xx年x月—20xx年x月）：各单位要严格按照实施方案，扎实开展各项工作。一是深入开展“三亮三比三评”活动，通过设立“党员先锋岗”、“党员责任区”等形式，激发党员争先创优的热情。二是扎实推进“三个一”创建工作，确保每一个党员、每一个科室、每一个单位都能在活动中有所作为、有所贡献。三是积极开展各类服务活动，如义诊、健康讲座、心理咨询等，为群众提供实实在在的帮助和支持。
3. 总结提升阶段（20xx年x月—20xx年x月）：各单位要对创建活动进行全面总结，梳理经验，查找不足，提出改进措施。同时，要通过评选表彰先进典型，进一步巩固和扩大创建成果。市卫计委将组织专项检查组，对各单位的创建情况进行评估验收，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在的问题提出整改意见，确保创建活动取得实效。
五、保障措施
为确保“天使先锋”党建品牌创建活动顺利推进，特制定以下保障措施：
加强组织领导：成立由市卫计委主要领导担任组长的“天使先锋”党建品牌创建活动领导小组，负责活动的总体策划和组织实施。各单位也要成立相应的领导机构，确保活动有人抓、有人管、有人落实。
2. 强化经费保障：市卫计委将设立专项资金，用于支持各单位开展创建活动。各单位要合理安排经费，确保各项活动顺利进行。同时，鼓励各单位积极争取社会资源，拓展资金来源，为创建活动提供有力的物质保障。
3. 加大宣传力度：充分利用各种媒体平台，广泛宣传“天使先锋”党建品牌的内涵和意义，营造浓厚的创建氛围。各单位要通过制作宣传栏、发放宣传册、举办专题讲座等形式，提高广大党员和干部职工的参与意识和责任意识。同时，要及时总结和推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用。
4. 严格考核评估：建立健全考核评价体系，将创建活动纳入年度绩效考核范围，确保各项工作任务落到实处。市卫计委将定期对各单位的创建情况进行检查督导，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并限期整改。
六、预期效果
通过开展“天使先锋”党建品牌创建活动，预期达到以下效果：
提升党建工作水平：通过创建活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，提升党员的思想政治素质和业务能力，使党组织真正成为推动卫生计生事业发展的坚强核心。
2. 优化医疗服务环境：通过改善医疗服务、深化优质护理服务、提供优质生殖健康服务等措施，不断提升服务质量和服务水平，为群众提供更加便捷、高效、优质的卫生计生服务。
3. 增强群众满意度：通过开展各类服务活动，切实解决群众的实际困难和问题，提高群众的获得感和幸福感，树立卫生计生系统的良好形象。
4. 促进事业发展：通过党建品牌的创建，推动卫生计生系统的全面进步和发展，为实现全市卫生计生事业的科学发展提供坚实保障。
总之，“天使先锋”党建品牌创建活动是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员的共同努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以饱满的热情、务实的态度，扎实做好每一项工作，为推动卫生计生事业的发展作出新的更大贡献。
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