在党的XX召开期间，县政府决定召开基层应急管理体系和能力建设工作推进会，旨在助力全县基层应急管理体系和能力建设取得有效进展，有序紧跟全省推进基层应急能力建设的整体步伐，不断提升全县应急管理的整体效能和工作水平。下面，我讲三点意见。
一、切实增强做好基层应急管理体系和能力建设工作的紧迫感和责任感
加强应急管理体系和能力建设是国家治理体系和治理能力的重要内容，是保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要保障，直接影响着经济社会的总体安全与永续发展。全力做好基层应急管理体系和能力建设的各项工作任务，对深入推进我县县域社会治理现代化具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我县始终把加强基层应急管理体系和能力建设摆在全县社会综合治理的突出位置，把打好防范化解重大安全风险攻坚战作为抓牢抓实全县各项事业的基础工作和底线任务，着力防风险、保稳定、建机制、补短板，精准防控重大安全风险，全县上下基本形成了组织领导坚强有力、指挥应对科学有序、救援能力稳步提升、物资保障更加充分、灾害救助及时有效的应急管理工作格局，“大安全、大应急、大减灾”的工作格局日益显现，坚决守牢了保障人民群众生命财产安全和我县经济社会高质量发展的安全底线。但我们也要清醒地看到，我县基层应急管理体系和能力建设仍然面临不少挑战。一是我县山大沟深、立地条件差，自然灾害易发多发，基层应急管理体系基础还很薄弱、距离现代化目标还有很大差距；二是部分群众对应急管理的重要性认识不足，安全意识、危机意识和责任意识淡薄，自救互救知识技能相对匮乏，全社会参与应急管理体系和能力建设的热度不高；三是个别镇重视程度不够，工作没有铺开，流于形式、文来文往、纸上谈兵现象严重，工作人员更换频繁、身兼数职、业务不熟悉、专业水平亟待提高。
二、全面提升基层应急管理体系和能力建设的科学化、专业化、智能化、精细化水平
面对当前我县基层应急管理体系和能力建设存在的问题和挑战，我们必须以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于应急管理的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化应急管理体制机制改革，加快推进基层应急管理体系和能力建设现代化。首先，要加强组织领导，建立健全县、乡、村三级应急管理组织体系，明确各级各部门职责，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。其次，要强化队伍建设，通过培训、演练等多种方式，提高基层应急管理人员的专业素质和实战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。再次，要加大科技支撑力度，充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升监测预警、指挥调度、抢险救援的智能化水平，实现应急管理从经验判断向数据决策转变。最后，要完善政策法规，建立健全应急管理法律法规体系，为基层应急管理提供坚实的法治保障，确保各项工作依法依规、有序推进。
三、广泛动员社会各界力量，共同构建共建共治共享的基层应急管理新格局
应急管理是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。我们要坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的原则，广泛动员社会各界力量，共同构建共建共治共享的基层应急管理新格局。一方面，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将应急管理融入基层党建和社会治理之中，形成党政齐抓共管的工作合力。另一方面，要积极引导企业、社会组织、志愿者队伍等社会力量参与应急管理，建立健全社会力量参与应急管理的激励机制，激发社会各界的积极性、主动性和创造性。此外，还要加强宣传教育，通过多种渠道和形式，普及应急管理知识，提高全民的安全意识和应急处置能力，营造人人关心、人人支持、人人参与应急管理的良好氛围。
总之，基层应急管理体系和能力建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，以实际行动践行“两个维护”，为建设更高水平的平安中国贡献智慧和力量。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，不断开创我县基层应急管理体系和能力建设新局面，为推动我县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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