为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动机关党的建设高质量发展，根据XX市机关《关于深化模范机关创建的实施方案》等文件精神，现制定医保局关于创建模范机关的实施方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢牢把握机关党的建设必须走在前、作表率的重要要求，牢牢把握机关党的建设的使命任务、规律特点，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，以创建工作为契机，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力提升医保服务水平，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二、基本原则
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与医保业务工作深度融合、相互促进；坚持以上率下，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用；坚持问题导向，加强分类指导，注重精准施策；坚持求真务实、改革创新，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。
三、目标任务
（一）讲政治，争创学习型模范机关
加强政治机关意识教育。引导党员干部深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强党的政治建设重要论述的核心要义，把准政治方向，坚定政治立场，提高政治能力，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过举办专题讲座、集中培训、个人自学等方式，增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做政治上的明白人、老实人。
2. 深入开展主题教育活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部认真学习党章党规党纪，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于医疗保障工作的重要指示批示精神，不断提高党员干部的思想觉悟和理论水平。通过主题党日、组织生活会等形式，引导党员干部深入交流学习体会，形成浓厚的学习氛围。
3. 强化意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，加强对党员干部的意识形态教育培训，定期分析研判意识形态领域情况，及时发现和解决苗头性倾向性问题，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强网络舆情监控，积极应对和妥善处置网络负面信息，营造良好的舆论环境。
（二）抓落实，争创服务型模范机关
提升医保服务效能。以优化营商环境为目标，深化医保领域“放管服”改革，简化办事流程，缩短办理时限，提高服务效率。加强医保信息系统建设，推进“互联网+医保”服务模式，实现医保业务网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿。建立健全医保经办服务标准体系，规范服务行为，提升服务质量，努力打造高效便捷的医保服务体系。
2. 做好医保扶贫攻坚。坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，聚焦建档立卡贫困人口，全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，确保贫困群众应保尽保、应享尽享。加大对贫困地区医保政策倾斜力度，提高报销比例，降低自付费用，减轻贫困群众医疗负担。加强医保扶贫政策宣传，提高政策知晓率，确保政策落地见效。
3. 推动医保制度改革。按照国家和省医保制度改革的总体部署，稳步推进医保支付方式改革，完善医保基金监管机制，打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。探索建立长期护理保险制度，满足失能人员基本生活照料和医疗护理需求。加强医保信息化建设，实现医保数据互联互通，提高医保治理现代化水平。
（三）树形象，争创廉洁型模范机关
加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。加强廉政风险防控，健全内控制度，堵塞管理漏洞，从源头上预防腐败。深入开展警示教育，通过案例剖析、参观警示教育基地等形式，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
2. 严格干部选拔任用。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，注重德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，选拔忠诚干净担当的优秀干部。加强干部教育培训，提升干部综合素质和履职能力。严格干部日常管理监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。
3. 营造良好政治生态。弘扬清风正气，倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，坚决抵制和反对圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。加强党内政治文化建设，传承红色基因，弘扬革命精神，培育健康向上的机关文化。开展丰富多彩的文体活动，丰富党员干部的精神文化生活，增强机关凝聚力和战斗力。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立医保局创建模范机关领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施、协调推进和督促检查。各科室要高度重视创建工作，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。
（二）强化责任落实
将创建模范机关工作纳入年度目标考核，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。建立健全创建工作台账，实行项目化管理，明确时间表、路线图，确保创建工作有序推进。对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，严肃问责追责。
（三）加大宣传力度
充分利用局网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传创建模范机关的目的意义、政策措施、先进典型和经验做法，营造浓厚的创建氛围。及时总结创建工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的创建模式，推动创建工作不断取得新成效。
（四）注重实践创新
鼓励和支持各科室结合实际，积极探索创建工作的新思路、新举措、新办法，增强创建工作的针对性和实效性。加强与兄弟单位的交流合作，学习借鉴先进经验和成功做法，不断提升创建工作水平。定期召开创建工作推进会，交流经验，查找不足，研究对策，推动创建工作持续深入发展。
通过上述措施，我们有信心、有决心将医保局建设成为政治坚定、作风优良、业务精湛、服务高效的模范机关，为推动全市医疗保障事业高质量发展作出新的更大贡献。
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