20xx年中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》),提出了选举和协商是“我国社会主义民主的两种重要形式”的重要论断。其中协商民主是一个引起广泛关注的新论断。为了全面准确地把握和贯彻这一论断,首先需要弄清《意见》提出的协商民主有什么含义,中共中央这时提出这个论断究竟有何意义?联系当前我国和政协工作的大局以及《意见》的总体内容,我理解《意见》提出协商民主的论断至少包括三个方面的内涵,或者说主要有三个层次上的意义:首先,中共中央颁布这个文件旨在加强人民政协工作,提出协商民主也是为了推进政协工作,这个论断进一步明确了人民政协在我国政治体制中的地位,以及作为一种民主形式在我国政治生活中的作用,表明了协商民主是与我国多党合作和政治协商基本政治制度相联系、与我国“两会制”的政治体制基本架构相对应的一种国家民主形式。人民政协从成立起就既是最广泛的统一战线组织,又是实现我国人民民主的一种重要形式。但长期以来,人民政协一直仅被定性为统一战线组织,直到改革开放后政协作为一种民主形式在性质上才逐步明晰起来。20世纪90年代初,中共中央正式明确了团结和民主是人民政协的两大主题。之后,政协章程经过两次修改,对政协性质的表述予以完善,在“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织”后,增加了是我国“多党合作和政治协商的重要机构”与“发扬社会主义民主的重要形式”的内容。应当看到,在政协性质中明确人民政协在民主方面的作用是十分必要的。人民政协作为统一战线组织当然也可以发扬民主,但统一战线毕竟是中国共产党的一项重要工作,强调的是协调处理中国共产党与其他党派和党外人士的关系。而民主首先是国家制度,是一种政治体制,发挥人民政协在民主方面的作用,首先需要从国家制度的角度明确人民政协在我国政治体制中的地位,人民政协与政治体制其他部分的关系。
其次,《意见》提出协商民主的论断,是在新的历史条件下深化和发展我国民主政治建设的重要举措。随着我国经济社会的快速发展和改革开放的不断深入,人民群众的民主意识日益增强,参与国家和社会事务管理的愿望更加迫切。在这种背景下,中共中央提出协商民主,不仅是对人民政协工作的新要求,更是对我国民主政治建设的新探索。协商民主的提出,体现了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的优势和特点,为我国民主政治的发展开辟了新途径。通过协商民主,可以更好地凝聚社会各界的智慧和力量,促进决策的科学化、民主化,提高决策的质量和效率。同时,协商民主也有利于维护社会稳定和谐,增强社会凝聚力,推动经济社会持续健康发展。因此,协商民主的提出,不仅是对人民政协工作的新要求,也是对我国民主政治建设的新探索,具有重要的理论和实践意义。
再次,《意见》提出协商民主的论断,是对中国特色社会主义民主政治理论的丰富和发展。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。协商民主作为我国社会主义民主的重要形式,其核心在于通过协商的方式,使各方面的意见和建议得到充分表达,形成共识,达成一致。这不仅符合我国国情和文化传统,也适应了现代社会发展的需要。协商民主的提出,进一步丰富和发展了中国特色社会主义民主政治理论,为我国民主政治建设提供了新的理论指导。通过协商民主,可以更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,推动我国民主政治建设不断取得新进展。同时,协商民主的实践也为世界民主政治的发展提供了中国方案,展示了中国特色社会主义民主政治的独特魅力和强大生命力。
综上所述,《意见》提出协商民主的论断,不仅具有重要的理论价值,更具有深远的实践意义。它不仅明确了人民政协在我国政治体制中的地位和作用,深化和发展了我国民主政治建设,还丰富和发展了中国特色社会主义民主政治理论。因此,各级党委和政府要高度重视人民政协工作,支持人民政协依照章程独立负责地开展工作,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。同时,人民政协自身也要不断加强自身建设,提高履职能力,努力在协商民主中发挥更大作用,为推进我国民主政治建设作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们要以《意见》为指导,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会协商民主的丰富内涵和精神实质,不断增强做好人民政协工作的责任感和使命感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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