统筹数据资源开发利用和安全治理发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。作为数字经济时代重要的生产要素，数据为数字经济持续健康发展提供了强劲动力。筑牢数字安全屏障、保障数据安全是实现数字经济健康发展、建设数字中国的题中应有之义。习近平总书记强调，“要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系”。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要论述，统筹推进数据资源开发利用和安全治理，不断完善数据安全治理制度，促进数字经济持续健康安全发展。
数据安全是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。确保数据安全是促进数字经济健康发展的内在要求，要依法合理开发利用数据，带动相关产业和经济社会发展，防止未被法律授权或允许的主体获取、存储、开发和利用数据，避免损害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益。从经济学上看，应使数据开发利用带来的各种收益之和最大化，同时使数据开发利用带来的各种成本之和最小化，最终实现社会净收益最大化。强调数据安全，目的是筑牢安全屏障，确保数据持续处于有效保护、合法利用、有序流动状态，而非抑制开发利用。在实践中，我们应当深刻理解数据安全与数据开发利用之间的辩证关系，既要重视数据的安全性，又要注重数据的可用性和流动性，实现两者的有机统一。
近年来，随着信息技术的迅猛发展，数据已经成为推动经济社会发展的重要力量。从全球范围来......
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