某乡镇“最美幸福家庭”评选活动实施方案

　　为认真落实党的十九届五中全会精神以及中央关于全面做好人口工作、加强和创新社会管理的一系列重要指示精神，切实做好兵团、师市首批全国“创建幸福家庭”试点城市工作，结合场镇实际，现就开展创建幸福家庭活动提出如下实施方案。

　　一、创建幸福家庭活动的指导思想、总体目标和基本原则

　　（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，发挥场镇人口和计划生育工作网络健全的优势，有效整合各方面资源，推动场镇家庭特别是计生家庭在生产、生活、生育等方面存在的问题，继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进场镇人口均衡发展和社会和谐进步。通过一系列政策引导和支持，旨在构建一个充满活力、和谐稳定的社会环境，使每一个家庭都能享受到改革发展的成果，实现个人价值与社会进步的双赢。

　　（二）总体目标：通过开展“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大活动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高计划生育生殖健康水平，稳定合理的出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭发展的经济政策，困难家庭得到有效救助，计划生育家庭优先分享社会发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。力争通过5年的努力，到“十四五”期末，场镇80%左右的计生家庭基本达到创建目标。分步目标是：20xx年至20xx年，场镇逐年分别有20%、40%、60%、70%、80%左右的家庭基本达到创建目标。力争到20xx年场镇10万户左右的家庭达到幸福家庭目标。

　　（三）基本原则：

　　党政领导、统筹协调。坚持把经济增长指标同人口、资源、环境、精神文明、社会发展指标有机结合起来，突出家庭发展在和谐社会建设中的重要地位和作用，把创建幸福家庭活动纳入场镇经济社会规划，纳入保障和改善民生的重要内容，确保“责任、措施、投入、落实”四到位。通过建立党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，形成党委统一领导、政府具体负责、部门密切配合、社会广泛参与的工作格局，确保各项任务落到实处。

　　2. 以人为本、家庭优先。始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尊重和保障每个家庭成员的基本权益，注重家庭功能的发挥，增强家庭自我发展能力，让广大人民群众共享改革发展成果。在制定政策时，充分考虑家庭的实际需求，特别是在教育、医疗、就业、社会保障等方面给予更多的支持和帮助，使家庭成为社会稳定的重要基石。

　　3. 创新驱动、科学发展。坚持用改革的办法解决发展中的问题，不断探索适合场镇特点的幸福家庭创建模式，提高工作的科学化、制度化、规范化水平。鼓励和支持基层创新实践，总结推广先进经验，形成一批可复制、可推广的成功案例。同时，注重利用现代信息技术手段，提升工作效率和服务质量，为家庭提供更加便捷、高效的服务。

　　4. 分类指导、梯次推进。根据不同类型家庭的特点和需求，实施分类指导，精准施策，确保每户家庭都能得到有效的帮助和支持。对于困难家庭，要加大扶持力度，帮助他们摆脱困境；对于一般家庭，要加强服务和指导，提升其生活质量和发展能力；对于模范家庭，则要给予表彰奖励，发挥其示范引领作用。按照先易后难、由点及面的原则，逐步扩大创建范围，确保活动取得实效。

　　二、主要任务

　　（一）深入开展宣传教育活动，营造浓厚氛围

　　弘扬社会主义核心价值观。充分利用各种媒体平台，广泛宣传社会主义核心价值观，特别是诚信、友善、和谐等内容，引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观。组织举办形式多样的文化活动，如道德讲堂、文艺演出、书画展览等，丰富群众的精神文化生活，提升全民文明素质。

　　2. 加强家庭教育指导。依托社区家长学校、妇女儿童之家等阵地，定期开展家庭教育讲座、亲子活动等，普及科学育儿知识，传授良好家风家训，帮助家长掌握正确的教育方法，促进孩子健康成长。同时，加强对单亲家庭、留守家庭等特殊群体的关注和支持，为其提供必要的心理辅导和物质援助。

　　3. 推动婚育观念转变。通过发放宣传资料、设置宣传栏、开展咨询服务等方式，向群众普及新型婚育观念，倡导晚婚晚育、少生优生，反对早婚早育、超生多育。加大对违法生育行为的查处力度，维护良好的生育秩序。

　　（二）实施健康促进工程，提高生殖健康水平

　　完善公共卫生服务体系。建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力和水平。实施免费婚前医学检查、孕前优生健康检查等项目，降低新生儿出生缺陷率。开展生殖健康普查普治活动，及时发现并治疗妇科疾病，保障妇女身心健康。

　　2. 加强青少年性教育。在学校开设青春期性教育课程，邀请专家进行专题讲座，帮助学生正确认识生理变化，树立健康的性观念。建立校园心理咨询室，提供专业的心理咨询服务，预防和干预青少年性行为问题。

　　3. 提升老年人健康服务水平。针对老年人常见的慢性病，开展健康讲座、义诊等活动，普及疾病防治知识。鼓励和支持养老机构、社区卫生服务中心等为老年人提供定期体检、康复训练等服务，提高老年人的生活质量。

　　（三）实施致富发展计划，增强家庭发展能力

　　培育和发展特色产业。根据场镇资源禀赋和市场需求，因地制宜地发展特色种植业、养殖业、加工业等产业，拓宽农民增收渠道。加强对农业技术的培训和指导，提高农业生产效率和产品质量。积极引进和培育龙头企业，带动农户共同发展。

　　2. 拓宽就业创业途径。通过举办招聘会、创业培训班等形式，为求职者和用人单位搭建对接平台。对有创业意愿的人员，提供政策咨询、资金支持、场地租赁等全方位服务。鼓励和支持返乡农民工、大学生等群体投身农村创业，带动更多人就业。

　　3. 加大扶贫帮困力度。建立健全精准扶贫工作机制，精准识别贫困家庭，因户施策，确保帮扶措施精准到位。对因病致贫、因学致贫等情况，采取医疗救助、教育资助等措施，减轻其经济负担。动员社会各界力量参与扶贫帮困，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由党政主要领导担任组长的创建幸福家庭活动领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各相关部门要明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力。建立健全考核评价体系，将创建幸福家庭活动纳入年度目标责任制考核，确保各项工作扎实推进。

　　（二）强化政策支持。研究出台一系列支持家庭发展的政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融服务等，减轻家庭负担，激发家庭发展活力。对符合条件的家庭，在子女教育、住房保障、医疗救助等方面给予优先照顾，让家庭感受到党和政府的关怀和温暖。

　　（三）加大投入力度。各级财政要安排专项资金用于创建幸福家庭活动，重点支持宣传教育、健康促进、致富发展等关键环节。积极争取上级项目资金支持，吸引社会资本参与，拓宽资金来源渠道。加强资金使用管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（四）营造浓厚氛围。充分利用广播电视、报纸杂志、互联网等媒介，广泛宣传创建幸福家庭活动的意义、做法和成效，营造全社会共同关注和支持的良好氛围。开展形式多样的宣传活动，如评选表彰幸福家庭、举办主题论坛等，增强活动的吸引力和影响力。

　　（五）注重典型引领。及时总结推广创建活动中涌现出的好经验、好做法，树立一批可学可鉴的先进典型。通过组织现场观摩、经验交流等活动，发挥典型的示范带动作用，推动创建工作深入开展。

　　总之，创建幸福家庭活动是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们坚信，在党中央的坚强领导下，在全体干部群众的积极参与下，一定能够圆满完成各项任务，为建设美丽场镇、幸福家园作出新的更大贡献。

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