近年来，xx市市场监管局立足“三个强化”，从深化合同监管职能入手，不断推进合同示范文本的使用，积极引导全市企业和个体户自觉采用合同示范文本，逐步规范了合同当事人的签约行为，有效减少了合同争议，显著提高了合同履约率。20xx年，该局共推行房屋租赁、建筑施工等合同示范文本7万多份。
一、强化推行力度，提升合同服务质量
近年来，在市场交易和百姓生活消费领域中，依然存在利用不公平合同格式条款侵害消费者权益的问题。因此，引导使用合同示范文本签约，对于促进规范签约履约行为、营造和谐消费环境显得尤为重要。一是全面指导。20xx年，该局下发了《关于推行合同示范文本的通知》等三个文件，全面指导基层单位推行省局下发的《xx省农贸市场食品质量安全合同》等合同示范文本，促使合同当事人逐步改变使用口头协议或现金交易的方式，广泛使用示范文本签订合同，最大限度地降低交易风险。同时，加强合同指导服务，使合同监管有效渗透到市场监管与服务领域，显著提升了合同监管效能和服务质量。
二是起草修订。该局先后起草制定了《xx市移动电话买卖合同参考文本》、《xx市禽蛋买卖参考文本》、《xx市农业订单合同》等文本，并帮助企业修订《大麦订购合同》、《成品鹅回收合同》、《委托收购良种合同》等文本，有力促进了农民和企业的规范履约。经请示省局同意，印制了《xx省禽蛋买卖合同》等三种文本6万份，下发各基层单位推广使用。三是重点引导。将使用合同示范文本作为“守合同重信用”企业的认定条件之一，重点引导“守合同重信用”企业在使用合同示范文本方面作出表率。20xx年，xx市认定的74家“守合同重信用”企业签订书面合同率达100%，使用示范合同文本的比例达到80%。通过制定和推行使用合同示范文本，提高了广大合同当事人的合同意识和实施农业订单的能力。
二、强化责任考评，促进合同示范文本推行
针对大多数基层单位存在的合同示范文本推行不力、责任落实不到位等问题，xx市市场监管局采取了一系列措施，确保合同示范文本的推行工作落到实处。一是明确责任。该局制定了《xx市合同示范文本推行工作考核办法》，明确了各级市场监管部门在推行合同示范文本中的职责和任务，确保每项工作都有专人负责、专人落实。二是加强培训。组织开展了多次合同示范文本使用培训班，邀请法律专家和业务骨干进行专题讲座，帮助基层工作人员和企业代表掌握合同示范文本的使用方法和注意事项，提高他们的法律意识和业务能力。三是严格考核。将合同示范文本的推行情况纳入年度绩效考核，定期对各单位的工作进展情况进行检查评估，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评并责令整改。四是广泛宣传。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，加大对合同示范文本的宣传力度，增强社会各界对合同示范文本的认识和理解，营造良好的社会氛围。
三、强化监督执法，维护合同公平正义
为确保合同示范文本的有效执行，xx市市场监管局进一步加大了监督执法力度，严厉打击利用不公平合同格式条款侵害消费者权益的行为。一是建立举报机制。设立了专门的投诉举报电话和邮箱，鼓励广大消费者和社会各界积极参与监督，及时反映合同纠纷问题。二是加强监督检查。定期对市场经营主体进行巡查，重点检查合同示范文本的使用情况，对发现的问题及时督促整改。三是严厉查处违法行为。对于违反合同示范文本规定、侵害消费者权益的行为，依法予以严肃处理，维护合同双方的合法权益。四是开展专项整治。针对房地产、汽车销售、旅游服务等重点领域，集中力量开展合同格式条款专项整治行动，坚决打击霸王条款、虚假宣传等违法行为，净化市场环境。
通过上述举措，xx市市场监管局在合同示范文本的推行工作中取得了显著成效，不仅有效规范了市场秩序，保护了消费者的合法权益，也为全市经济社会的健康发展提供了有力保障。未来，该局将继续坚持“三个强化”，不断创新工作思路和方法，努力推动合同示范文本的广泛应用，为建设法治化、规范化的市场环境作出新的更大贡献。
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