为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话和两次来陕考察重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委关于作风建设的部署要求，着力解决党员干部队伍中存在的突出作风问题，推动形成“勤快严实精细廉”优良作风，激励广大党员干部低调务实不张扬、埋头苦干，只争朝夕不懈怠、狠抓落实，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。根据市委关于开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设的意见，结合我县工作实际，制定本实施方案。
一、深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性
（一）加强作风建设是贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置。习近平总书记明确指出，要把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。省委要求大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，把人心思上、人心思进，团结一致、干事创业的新风树起来。市委要求以“提士气、强担当、建机制、促发展”为主题，驰而不息解决干部作风顽瘴痼疾。全县各级党组织和广大党员干部要心怀“国之大者”，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好中央决策部署和省委、市委工作要求，以实际行动和实在成效做到“两个维护”。
（二）加强作风建设是刀刃向内解决干部作风突出问题的迫切需要。脱贫攻坚以来，全县干部队伍作风有了明显改善，但对照党中央和省委、市委要求，对照群众新期待和新时代新形势新任务，一些党员干部仍然存在故步自封、因循守旧，责任缺失、不敢担当，标准不高、粗放草率，执行不力、松垮散漫，能力不足、不会干事，缺乏敬畏、为政不廉等作风问题。全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识存在问题的严重性和危害性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，推动作风建设不断向纵深发展，通过解决作风上的问题带动解决工作上的难题，为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
二、明确加强作风建设的目标任务
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。全县各级党组织要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为加强作风建设的根本遵循和行动指南。要通过中心组学习、专题研讨、集中培训等多种形式，教育引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密结合党史学习教育，教育引导党员干部从百年党史中汲取智慧和力量，传承红色基因，赓续精神血脉，始终保持共产党人的政治本色。
（二）强化宗旨意识，密切联系群众。全县各级党组织和党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，把人民放在心中最高位置。要深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意、解决民忧，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要深化“我为群众办实事”实践活动，持续推动解决就业、教育、医疗、住房等民生领域突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要建立健全联系服务群众长效机制，畅通群众诉求表达渠道，完善群众利益协调机制，确保群众合理诉求得到及时有效解决。
（三）树立正确政绩观，推动高质量发展。全县各级党组织和党员干部要坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，不搞花架子、不做表面文章，真正把心思和精力用在抓发展、惠民生上。要围绕县委、县政府确定的重点工作，聚焦经济发展、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等重点领域，勇于担当、敢于作为，积极破解发展中的难题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要注重工作实效，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，建立科学合理的考核评价体系，以实绩论英雄，以实干见真章，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。
（四）严明纪律规矩，保持清正廉洁。全县各级党组织和党员干部要严格遵守党纪国法，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。要严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，压实主体责任，确保全面从严治党各项要求落到实处。要加强警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人的政治本色。要建立健全权力运行制约和监督机制，推进党务公开、政务公开，让权力在阳光下运行，坚决防止“微腐败”演变成“大祸害”。
三、实施加强作风建设的具体措施
（一）开展专项教育活动，提升思想认识。结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动，广泛开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题教育活动，组织党员干部认真学习党的历史，深刻领会党的初心使命，进一步坚定信仰信念信心。要开展“作风建设大家谈”主题讨论活动，引导党员干部深入查摆自身存在的作风问题，剖析问题根源，提出整改措施。要举办“作风建设先进典型事迹报告会”，邀请先进典型现身说法，讲述作风建设的生动故事，发挥典型的示范引领作用，激发广大党员干部改进作风、干事创业的热情。
（二）完善制度机制建设，规范权力运行。要针对作风建设中存在的突出问题，认真梳理现有制度机制，查找漏洞和短板，及时修订完善相关制度规定，确保制度的针对性和可操作性。要建立作风建设定期分析研判机制，定期召开作风建设专题会议，研究解决作风建设中的重大问题。要健全作风建设监督检查机制，采取明察暗访、专项督查、随机抽查等方式，加强对作风建设的日常监督，对发现的问题及时督促整改。要建立作风建设问责追责机制，对违反作风建设规定的行为，严肃查处、绝不姑息，形成有力震慑。
（三）优化考核评价体系，激发内生动力。要科学设定作风建设考核指标，将作风建设纳入领导班子和领导干部年度考核、绩效考核的重要内容，增加作风建设在考核中的权重。要建立作风建设正向激励机制，对在作风建设中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，树立鲜明导向。要完善作风建设反向约束机制，对在作风建设中表现较差的单位和个人，进行通报批评、约谈提醒，情节严重的要依法依规处理，倒逼党员干部改进作风、履职尽责。
（四）营造浓厚氛围，凝聚社会共识。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，加大对作风建设的宣传力度，报道作风建设的好经验、好做法，曝光反面典型案例，营造良好的舆论环境。要组织开展作风建设主题宣传活动，通过制作公益广告、编印宣传手册、设置宣传栏等形式，广泛宣传作风建设的重要意义、目标任务和具体举措，提高全社会对作风建设的关注度和支持度。要动员社会各界积极参与作风建设监督，畅通监督渠道，鼓励群众举报反映作风建设方面的问题，形成全社会共同参与作风建设的良好局面。
四、加强组织领导，确保取得实效
（一）强化责任落实。县委、县政府主要领导要亲自抓作风建设，带头践行“勤快严实精细廉”优良作风，为全县党员干部作出表率。各镇（街道）、各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保作风建设各项任务落地见效。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对作风建设的监督检查，严肃查处作风建设中的违纪违法行为，为作风建设提供坚强纪律保障。
（二）加强督促检查。县委办公室、县政府办公室要加强对作风建设的督促检查，定期开展专项督查，及时掌握作风建设进展情况，对发现的问题要列出清单、建立台账，实行销号管理，确保问题整改到位。要建立健全作风建设反馈机制，定期向县委、县政府报告作风建设情况，为县委、县政府决策提供参考依据。
（三）注重总结提升。各镇（街道）、各部门要及时总结作风建设中的好经验、好做法，提炼形成具有本地特色的作风建设成果。要加强对作风建设的理论研究，探索作风建设的新思路、新方法，不断提升作风建设的科学化水平。要注重作风建设的成果转化，将作风建设的成功经验转化为推动经济社会发展的实际成效，为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力、久久为功。全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好作风建设各项工作，以优良作风推动经济社会高质量发展，为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标奠定坚实基础。
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