同志们:
202x年1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。日前,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纪检监察机关是政治机关,必须认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实《意见》部署要求,站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑,紧紧抓住“不想”这个根本,全方位扎实推进新时代廉洁文化建设。
一、提高政治站位,做到深化认识,实现政治引领、导向
政治全面从严治党,既要靠治标,也要靠治本。《意见》以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,对于进一步夯实“不想腐”的思想基础,推动廉洁文化建设实起来、强起来,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗,具有重要意义。纪检监察机关必须充分认识新时代廉洁文化建设的本质是政治建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政治建设上做深做透做实。一要突出政治引领,加强政治理论学习、思想道德和党性教育。推动各级党委(党组)理论学习中心组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,让每一名党员干部深刻体悟到“中国共产党为什么能”、“马克思主义为什么行”、“中国特色社会主义道路为什么好”,牢记初心使命,进一步坚定理想信念,夯实对党忠诚、为民造福的思想基础,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
二、强化制度保障,确保廉洁文化建设有章可循
制度是根本,是保证。《意见》明确指出,要建立健全廉洁文化建设的长效机制,形成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。各级纪检监察机关要结合自身实际,制定具体的实施方案,细化工作措施,明确责任分工,确保各项工作任务落地见效。一是完善廉洁文化建设的制度框架。建立健全廉洁文化建设的领导体制和工作机制,明确各级党组织在廉洁文化建设中的主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强廉洁文化制度的执行力度。加大对制度执行情况的监督检查力度,严肃查处违反廉洁文化制度的行为,确保制度刚性约束力。三是创新廉洁文化制度的内容形式。积极探索适应新形势新任务的廉洁文化制度建设路径,丰富廉洁文化的表现形式和传播手段,提升廉洁文化的吸引力和感染力,使廉洁文化深入人心,成为广大党员干部的自觉行动。
三、注重实践转化,推动廉洁文化融入日常工作
廉洁文化建设不仅要在理论上有所建树,更要在实践中有所作为。各级纪检监察机关要将廉洁文化建设与业务工作紧密结合,通过一系列具体举措,推动廉洁文化在日常工作中落地生根。一是将廉洁文化融入业务流程。在行政审批、行政执法、公共服务等关键环节,嵌入廉洁文化元素,强化廉洁风险防控,减少腐败问题的发生。二是开展廉洁文化主题活动。定期组织廉洁文化讲座、廉洁文化展览、廉洁文化征文等活动,营造浓厚的廉洁文化氛围,激发党员干部参与廉洁文化建设的积极性和创造性。三是加强廉洁文化阵地建设。充分利用各类媒体资源,打造廉洁文化宣传平台,扩大廉洁文化的覆盖面和影响力,使廉洁文化成为社会共识和普遍遵循的价值导向。四是发挥先进典型的示范作用。挖掘和宣传一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型,用身边事教育身边人,引导党员干部见贤思齐、崇德向善,树立良好的社会风尚。
四、强化监督考核,确保廉洁文化建设取得实效
监督考核是推动廉洁文化建设的重要手段。各级纪检监察机关要建立健全廉洁文化建设的监督考核机制,确保各项工作任务落到实处。一是建立廉洁文化建设考核评价体系。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容,科学设置考核指标,定期开展考核评估,及时发现和解决存在的问题,推动廉洁文化建设持续健康发展。二是加强廉洁文化建设的监督检查。采取明察暗访、专项检查等方式,加强对廉洁文化建设情况的监督检查,严肃查处廉洁文化建设中的形式主义、官僚主义问题,确保廉洁文化建设不走过场、不流于形式。三是强化廉洁文化建设的责任追究。对因工作不力导致廉洁文化建设成效不佳的单位和个人,要严肃追责问责,倒逼各级党组织和党员干部切实履行廉洁文化建设的职责,确保廉洁文化建设取得实实在在的效果。
五、加强队伍建设,提升廉洁文化建设的能力水平
队伍是基础,是保障。各级纪检监察机关要高度重视廉洁文化建设队伍的建设,不断提升队伍的能力素质,为廉洁文化建设提供有力的人才支撑。一是加强教育培训。定期组织廉洁文化专题培训,邀请专家学者授课,提升纪检监察干部的理论水平和业务能力。二是加强实践锻炼。选派优秀干部到基层一线、重点项目中挂职锻炼,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干,不断增强廉洁文化建设的实际操作能力。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”问题,树立纪检监察干部的良好形象,为廉洁文化建设树立标杆。四是加强纪律建设。严格执行廉洁自律各项规定,强化内部监督,防止“灯下黑”,确保纪检监察干部自身干净、自身过硬,成为廉洁文化的忠实践行者和有力推动者。
总之,加强新时代廉洁文化建设,是推进全面从严治党的重要内容,是实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的必然要求。各级纪检监察机关要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实《意见》部署要求,不断提高廉洁文化建设的能力水平,为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
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