为切实防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全区消防安全形势持续平稳，区政府决定自即日起在全区范围内开展重点区域消防安全集中整治，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，结合全区安全生产大排查大整治现场会会议精神，在区委区政府的统一领导下，发挥行业委员会职能作用，全面排查整治重点区域火灾隐患，依法查处消防违法行为，切实加强消防安全管理，建立健全长效工作机制，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全区消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
此次重点区域消防安全集中整治成立由区政府分管区长任组长，区工信（商务）、住建、规划、应急、城管、市场监管、公安、供销、消防、高新区建设管理部以及各相关街道主要负责同志为成员的领导小组，办公室设在区应急管理局五楼，区政府办公室张同志兼任办公室主任，具体负责整治工作的组织、协调、检查、调度等工作。
三、整治范围
此次消防安全集中整治的重点区域包括xx市场群、xx步行街、xx现代商贸物流城、xx原工业区、xx装饰城片区、xx木材大市场等商（市）场区域和xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园等工业园区。
四、整治内容及标准
（一）整治内容
重点整治单位主体责任不落实、消防设施配备不齐全、“生命通道”不畅通和违规使用泡沫夹芯板搭建建筑、违规设置“三合一”“多合一”场所以及电气线路敷设不符合要求等消防安全隐患和消防安全违法行为。具体包括但不限于以下方面：
单位消防安全责任制度不健全，未明确各级各类人员的消防安全职责，未建立完善的消防安全管理体系。
2. 消防设施设备维护保养不到位，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防水泵、消火栓等关键设施存在故障或缺失，未定期进行检测和维修。
3. 疏散通道、安全出口被占用、堵塞或封闭，影响人员安全疏散，未设置明显的疏散指示标志。
4. 违规使用易燃可燃材料装修装饰，特别是泡沫夹芯板等高风险材料，增加了火灾荷载和蔓延速度。
5. 违规设置生产、储存、经营与住宿为一体的“三合一”“多合一”场所，存在严重的安全隐患。
6. 电气线路敷设不符合国家标准，私拉乱接电线现象严重，配电箱、开关柜等电器设备老化损坏，易引发电气火灾。
7. 消防控制室值班人员未持证上岗，对消防设施操作不熟练，应急处置能力不足。
8. 消防安全培训教育不到位，员工缺乏基本的消防安全知识和逃生自救技能。
（二）整治标准
各单位必须严格按照《中华人民共和国消防法》及相关法律法规的要求，建立健全消防安全责任制，明确各级各类人员的消防安全职责，确保责任到人、措施到位。
2. 定期对消防设施设备进行全面检查和维护保养，确保所有设施设备处于良好运行状态，发现故障及时修复或更换。
3. 保持疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁堆放杂物或设置障碍物，确保紧急情况下人员能够迅速疏散。
4. 对使用易燃可燃材料装修装饰的场所进行全面排查，对存在的问题立即整改，消除火灾隐患。
5. 严格规范“三合一”“多合一”场所的设置，对于不符合消防安全要求的场所，必须限期整改，必要时予以关闭。
6. 加强电气线路的管理和维护，杜绝私拉乱接电线的行为，定期对电器设备进行检查，防止因电气故障引发火灾。
7. 消防控制室值班人员必须持证上岗，并定期接受专业培训，提高其对消防设施的操作能力和应急处置水平。
8. 开展全员消防安全培训教育，普及消防安全知识，提高员工的消防安全意识和自我保护能力，确保每位员工都能掌握基本的灭火和逃生技能。
五、工作步骤
此次重点区域消防安全集中整治分为动员部署、自查自改、集中整治、总结验收四个阶段，具体安排如下：
动员部署阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）
召开全区重点区域消防安全集中整治动员大会，传达上级有关文件精神，部署整治工作任务，明确各部门职责分工。
制定详细的整治方案，成立专门的工作小组，确保各项任务落实到位。
通过媒体、网络等多种渠道广泛宣传消防安全知识，营造浓厚的整治氛围，提高社会各界对消防安全的关注度和参与度。
2. 自查自改阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）
各单位对照整治内容和标准，认真开展自查自纠，对发现的问题及时整改，确保不留死角、不留盲区。
建立问题清单和整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。
鼓励群众举报身边的消防安全隐患，对举报属实的给予适当奖励，形成全社会共同参与的良好局面。
3. 集中整治阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）
组织相关部门联合执法，对重点区域进行全面检查，严肃查处各类消防违法行为，对拒不整改或整改不到位的单位和个人依法依规予以处罚。
对存在重大火灾隐患的单位，采取挂牌督办、约谈负责人等方式，督促其限期整改，确保隐患彻底消除。
加强督导检查，对整治工作推进不力、成效不明显的单位，及时进行通报批评，责令其限期改正。
4. 总结验收阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）
对整治工作进行全面总结，梳理经验做法，查找不足之处，提出改进措施。
组织专家对整治效果进行评估，对达到整治标准的单位予以表彰，对未达标的单位继续跟踪督办，直至问题彻底解决。
形成长效机制，将好的经验和做法固化下来，纳入日常管理工作，确保消防安全形势持续稳定。
六、保障措施
强化组织领导
各级各部门要高度重视此次重点区域消防安全集中整治工作，将其作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自推动。
成立由区政府分管领导任组长的专项整治领导小组，定期召开会议，研究解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。
2. 加大资金投入
区财政要加大对消防安全整治工作的支持力度，安排专项资金用于消防设施建设、改造和维护，确保整治工作有必要的经费保障。
鼓励和支持企业增加消防安全投入，改善消防安全条件，提升本质安全水平。
3. 强化宣传教育
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传消防安全知识，提高全民消防安全意识。
举办多种形式的消防安全宣传活动，如消防知识讲座、消防演练、消防志愿者服务等，增强社会各界对消防安全的关注和支持。
4. 严格责任追究
对在整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要依法依纪严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。
对因消防安全责任不落实导致发生火灾事故的，要依法从重处理，追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。
七、工作要求
提高认识，加强领导
各级各部门要进一步提高对消防安全工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把此次重点区域消防安全集中整治作为当前的一项重点工作来抓。
主要领导要亲自挂帅，亲自部署，亲自督促，确保整治工作取得实效。
2. 明确责任，密切配合
各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。
要建立信息共享、联勤联动机制，及时沟通情况，协调解决问题，确保整治工作有序开展。
3. 严格执法，依法整治
严格依法依规开展整治工作，对发现的消防违法行为要坚决查处，绝不手软。
对存在重大火灾隐患的单位，要采取有力措施，督促其限期整改，确保隐患彻底消除。
4. 注重实效，形成长效
要注重整治工作的实际效果，不走过场，不搞形式主义，确保每项措施落到实处。
要通过此次整治，建立和完善消防安全管理长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。
通过此次重点区域消防安全集中整治，进一步提高全区消防安全管理水平，有效防范和遏制重特大火灾事故的发生，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
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