从党纪基本内涵读懂“纪严于法”
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，对在全党开展党纪学习教育作出部署。党纪是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。开展党纪学习教育，必须全面把握党纪的基本内涵。七大要素主体要素。主体要素指的是党纪的制定主体。在全面从严治党过程中，党的各级组织均承担着主体责任，均要结合本地区、本系统、本行业、本单位具体情况，从严管党治党，均有权制定党纪。由此可见，党纪的制定主体与党内法规的制定主体的范围不同。根据《党内法规制定条例(201x)》第三条的规定，党内法规的制定主体是特定的，包括党的中央组织、中央纪律检查委员会、党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委。因此，党纪的制定主体的范围更加广泛，不仅包括具有党内法规制定权的党组织，还包括不具有党内法规制定权的党组织。不过，不具有党内法规制定权的党组织所制定的党纪应当主要是对上级党组织制定的党纪进行细化。对象要素。对象要素指的是党纪所约束的党员和党组织。就全体党员而言，党规党纪实际上作出了普通党员、党员干部和党员领导干部的区分；就党组织而言，在层级上包括党的中央组织、地方组织、基层组织等，以及这些组织内部设立的各种工作机构。无论是哪一级的党员或党组织，都必须严格遵守党纪，这是确保党的先进性和纯洁性的基础。
内容要素。内容要素指的是党纪的具体规定和要求。党纪的内容涵盖了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等多个方面，是对党员行为的全面规范。......
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